Terug
Gepubliceerd op 23/04/2025

Notulen  Raad voor Maatschappelijk Welzijn

di 18/03/2025 - 21:00 raadzaal

Samenstelling

Aanwezig

Walter Horemans; Geert Fierens; Stefaan Lambrechts; Willy Beullens; Dirk Aras; Simon Spits; Karolien Goris; Adela Janssens; Victor Van Loock; Karl De Ceuster; Jozef Daems; Wim Soons; Philip Dillen; Didier Toussaint; Mit Roothooft; Maddy De Reyck; Adriaan Jans; Cathy Rosseau; Ann Van Loock; Kevin Van den Wyngaert; Kris Martlé; Eric Stuy; Anja Neels, algemeen directeur

Verontschuldigd

Nadine Boekaerts

Secretaris

Anja Neels, algemeen directeur

Voorzitter

Walter Horemans

Agendapunten

1.

2025_RMW_00015 - Organisatie van agenda en besluitvorming - verslag vergadering 18 februari 2025 - goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Walter Horemans; Geert Fierens; Stefaan Lambrechts; Willy Beullens; Dirk Aras; Simon Spits; Karolien Goris; Adela Janssens; Victor Van Loock; Karl De Ceuster; Jozef Daems; Wim Soons; Philip Dillen; Didier Toussaint; Mit Roothooft; Maddy De Reyck; Adriaan Jans; Cathy Rosseau; Ann Van Loock; Kevin Van den Wyngaert; Kris Martlé; Eric Stuy; Anja Neels, algemeen directeur
Verontschuldigd
Nadine Boekaerts
Secretaris
Anja Neels, algemeen directeur
Voorzitter
Walter Horemans

Stemming op het agendapunt

2025_RMW_00015 - Organisatie van agenda en besluitvorming - verslag vergadering 18 februari 2025 - goedkeuring
Aanwezig
Walter Horemans, Geert Fierens, Stefaan Lambrechts, Willy Beullens, Dirk Aras, Simon Spits, Karolien Goris, Adela Janssens, Victor Van Loock, Karl De Ceuster, Jozef Daems, Wim Soons, Philip Dillen, Didier Toussaint, Mit Roothooft, Maddy De Reyck, Adriaan Jans, Cathy Rosseau, Ann Van Loock, Kevin Van den Wyngaert, Kris Martlé, Eric Stuy, Anja Neels
Stemmen voor 22
Stefaan Lambrechts, Willy Beullens, Dirk Aras, Geert Fierens, Karolien Goris, Adela Janssens, Victor Van Loock, Jozef Daems, Wim Soons, Karl De Ceuster, Simon Spits, Kris Martlé, Ann Van Loock, Adriaan Jans, Kevin Van den Wyngaert, Didier Toussaint, Mit Roothooft, Philip Dillen, Cathy Rosseau, Eric Stuy, Maddy De Reyck, Walter Horemans
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
1.

2025_RMW_00015 - Organisatie van agenda en besluitvorming - verslag vergadering 18 februari 2025 - goedkeuring

2025_RMW_00015 - Organisatie van agenda en besluitvorming - verslag vergadering 18 februari 2025 - goedkeuring

Motivering

Argumentatie

De notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 18 februari 2025 vind je terug als bijlage.

Het zittingsverslag van deze vergadering werd vervangen door een audio-opname, welke beschikbaar is op de website www.berlaar.be/beleid/verslagen of rechtstreeks via https://channel.royalcast.com/berlaar/#!/archived.

De raad dient dit conform het decreet lokaal bestuur goed te keuren.

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen en het zittingsverslag van de vergadering van 18 februari 2025 goed.

2.

2025_RMW_00010 - Opmaak van reglementen - huishoudelijk reglement gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn - goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Walter Horemans; Geert Fierens; Stefaan Lambrechts; Willy Beullens; Dirk Aras; Simon Spits; Karolien Goris; Adela Janssens; Victor Van Loock; Karl De Ceuster; Jozef Daems; Wim Soons; Philip Dillen; Didier Toussaint; Mit Roothooft; Maddy De Reyck; Adriaan Jans; Cathy Rosseau; Ann Van Loock; Kevin Van den Wyngaert; Kris Martlé; Eric Stuy; Anja Neels, algemeen directeur
Verontschuldigd
Nadine Boekaerts
Secretaris
Anja Neels, algemeen directeur
Voorzitter
Walter Horemans

Stemming op het agendapunt

2025_RMW_00010 - Opmaak van reglementen - huishoudelijk reglement gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn - goedkeuring
Aanwezig
Walter Horemans, Geert Fierens, Stefaan Lambrechts, Willy Beullens, Dirk Aras, Simon Spits, Karolien Goris, Adela Janssens, Victor Van Loock, Karl De Ceuster, Jozef Daems, Wim Soons, Philip Dillen, Didier Toussaint, Mit Roothooft, Maddy De Reyck, Adriaan Jans, Cathy Rosseau, Ann Van Loock, Kevin Van den Wyngaert, Kris Martlé, Eric Stuy, Anja Neels
Stemmen voor 17
Stefaan Lambrechts, Willy Beullens, Geert Fierens, Karolien Goris, Adela Janssens, Victor Van Loock, Jozef Daems, Wim Soons, Karl De Ceuster, Kris Martlé, Ann Van Loock, Adriaan Jans, Didier Toussaint, Mit Roothooft, Philip Dillen, Cathy Rosseau, Walter Horemans
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 5
Dirk Aras, Simon Spits, Kevin Van den Wyngaert, Eric Stuy, Maddy De Reyck
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2.

2025_RMW_00010 - Opmaak van reglementen - huishoudelijk reglement gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn - goedkeuring

2025_RMW_00010 - Opmaak van reglementen - huishoudelijk reglement gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn - goedkeuring

Motivering

Argumentatie

De raad voor maatschappelijk welzijn stelt bij aanvang van de zittingsperiode een huishoudelijk reglement vast waarin aanvullende maatregelen worden opgenomen voor de werking van de zittingen conform artikel 38 van het Decreet Lokaal Bestuur.

Wetgeving
  • Decreet Lokaal Bestuur, artikel 38

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het huishoudelijk reglement in bijlage goed.

3.

2025_RMW_00011 - Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - CIPAL dv - vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger van het OCMW op de algemene vergadering - aanstelling

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Walter Horemans; Geert Fierens; Stefaan Lambrechts; Willy Beullens; Dirk Aras; Simon Spits; Karolien Goris; Adela Janssens; Victor Van Loock; Karl De Ceuster; Jozef Daems; Wim Soons; Philip Dillen; Didier Toussaint; Mit Roothooft; Maddy De Reyck; Adriaan Jans; Cathy Rosseau; Ann Van Loock; Kevin Van den Wyngaert; Kris Martlé; Eric Stuy; Anja Neels, algemeen directeur
Verontschuldigd
Nadine Boekaerts
Secretaris
Anja Neels, algemeen directeur
Voorzitter
Walter Horemans
3.

2025_RMW_00011 - Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - CIPAL dv - vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger van het OCMW op de algemene vergadering - aanstelling

2025_RMW_00011 - Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - CIPAL dv - vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger van het OCMW op de algemene vergadering - aanstelling

Motivering

Context en historiek

Het OCMW van Berlaar is deelnemer van de dienstverlenende vereniging Cipal (hierna kortweg "Cipal")

Argumentatie

De algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers (vennoten). Voor de gemeenten worden ze rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden, en voor de overige deelnemers door de organen die, krachtens de wettelijke, reglementaire of statutaire bepalingen, bevoegd zijn tot deelneming of toetreding te beslissen.

Het mandaat van vertegenwoordiger op de algemene vergadering is onverenigbaar met het mandaat van lid van één van de andere organen. De onverenigbaarheden, vermeld in artikel 436 DLB, zijn ook van toepassing op de vertegenwoordigers van de algemene vergadering.

Conform de decretale en statutaire bepalingen heeft elke deelnemer bij Cipal dv recht op één vertegenwoordiger op de algemene vergadering. Desgewenst kan het OCMW ook één of meer plaatsvervangers (met vermelding van hun onderlinge rangorde) aanduiden.

Wetgeving

Het Decreet over het Lokaal Bestuur(“DLB”) van 22 december 2017, inzonderheid artikel 432 DLB dat de samenstelling en samenroeping van de algemene vergadering regelt.

De statuten van Cipal dv, inzonderheid artikel 32 van de statuten dat de samenstelling van de algemene vergadering bepaalt.

Regelgeving bevoegdheid
Artikel 77-78 van het Decreet Lokaal Bestuur - (besluit RMW - algemeen)
<p>De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd op basis van artikel 77-78 van het decreet lokaal bestuur.</p>

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

De heer Stefaan Lambrechts wordt aangeduid als vertegenwoordiger van het OCMW op de algemene vergaderingen van Cipal dv gedurende de huidige legislatuur.

Stemming op het artikel

Stemmen voor 0
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 6
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0

Artikel 2

Mevrouw Adela Janssens word(t)(en) aangeduid als plaatsvervanger op de algemene vergaderingen van Cipal dv gedurende de huidige legislatuur.

Stemming op het artikel

Stemmen voor 0
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 8
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0

Artikel 3

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan Cipal.

4.

2025_RMW_00012 - Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - Cipal dv - bijzonder algemene vergadering op 31 maart 2025 - mandaat van de vertegenwoordiger - goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Walter Horemans; Geert Fierens; Stefaan Lambrechts; Willy Beullens; Dirk Aras; Simon Spits; Karolien Goris; Adela Janssens; Victor Van Loock; Karl De Ceuster; Jozef Daems; Wim Soons; Philip Dillen; Didier Toussaint; Mit Roothooft; Maddy De Reyck; Adriaan Jans; Cathy Rosseau; Ann Van Loock; Kevin Van den Wyngaert; Kris Martlé; Eric Stuy; Anja Neels, algemeen directeur
Verontschuldigd
Nadine Boekaerts
Secretaris
Anja Neels, algemeen directeur
Voorzitter
Walter Horemans
4.

2025_RMW_00012 - Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - Cipal dv - bijzonder algemene vergadering op 31 maart 2025 - mandaat van de vertegenwoordiger - goedkeuring

2025_RMW_00012 - Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - Cipal dv - bijzonder algemene vergadering op 31 maart 2025 - mandaat van de vertegenwoordiger - goedkeuring

Motivering

Context en historiek

Het OCMW Berlaar is deelnemer van de dienstverlenende vereniging Cipal (hierna kortweg "Cipal").

Het OCMW ontving een eerste oproeping op 4 februari 2025 en vervolgens een tweede oproeping op 20 februari 2025 tot de bijzondere algemene vergadering van Cipal van 31 maart 2025 met volgende agendapunten:

  1. Benoeming van de leden van de raad van bestuur
  2. Akteneming van de gemeenteraadsbeslissingen tot aanduiding van een lid van de raad van bestuur met raadgevende stem en bepaling van de rangorde
  3. Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering

Het OCMW ontving een toelichtende nota van Cipal bij de agendapunten van de bijzondere algemene vergadering van 31 maart 2025.

Argumentatie

Het is belangrijk dat de deelnemers van Cipal ook tijdens deze legislatuur beroep kunnen doen op de in-house-uitzondering en derhalve opdrachten kunnen toevertrouwen aan Cipal/C-Smart (bv. inzake GAS- en informatieveiligheidsdienstverlening) zonder dat de formele aanbestedingsprocedure moet worden gevoerd.

De in-house-uitzondering houdt o.m. in dat er sprake moet zijn van een "gezamenlijke controle", hetgeen concreet betekent dat de besluitvormingsorganen van Cipal moeten worden samengesteld uit vertegenwoordigers van alle deelnemers waarbij individuele vertegenwoordigers verscheidene of alle deelnemers kunnen vertegenwoordigen.

Er is een voorstel van een gezamenlijke voordrachtslijst van 15 kandidaat-bestuurders. Deze lijst werd ontvangen via email op 2 maart 2025 (zie bijlage).

Hieronder vind je de gezamenlijke voordrachtlijst van 15 kandidaat-bestuurders (*):

  • Brughmans Bart, schepen Brasschaat
  • Iacopucci Pietro, schepen Waregem
  • Mannaert Dieter, schepen Dendermonde
  • Meynen Dymfna, schepen Hasselt
  • Nies Peter, wnd. burgemeester Kinrooi
  • Paredis Tine, schepen Vilvoorde
  • Pletincx Sven, schepen Halle
  • Sauwens Johan, gemeenteraadslid Bilzen-Hoeselt
  • Slootmans Ronny, burgemeester Sint-Katelijne-Waver
  • Vancraeyenest Lawrence, schepen Edegem
  • Vandeweerd Sofie, burgemeester Dilsen-Stokkem
  • Vandromme Jeroen, burgemeester Houthulst
  • Van Goubergen Inge, schepen Vosselaar
  • Verheyen Kelly, schepen Turnhout
  • Wijckmans Dieter, gemeenteraadslid Rumst

Deze gezamenlijke voordrachtslijst kwam tot stand na een uitgebreide consultatie- en overlegronde door de uittredend voorzitter van Cipal.

Bij de opmaak van deze gezamenlijke voordrachtslijst werd o.m. rekening gehouden met de decretale en statutaire bepalingen, geografische verdeling, bevolkingscijfers (inwonersaantallen van de aangesloten gemeenten), politieke verdeling (systeem d'Hondt), genderratio, continuïteit/vernieuwing binnen de raad van bestuur.

(*) Indien één van de namens CD&V voorgedragen kandidaten zijn mandaat niet zou kunnen opnemen, zal deze persoon vervangen worden door burgemeester Walter Horemans van Berlaar.

Indien één van de namens N-VA voorgedragen kandidaten zijn mandaat niet zou kunnen opnemen, zal deze persoon vervangen worden door schepen Niels Vermeulen van Laakdal.

Wetgeving
  • de statuten van Cipal dv
  • deel 3, titel 3 van het DLB over de intergemeentelijke samenwerking en meer bepaald artikel 445 dat bepaalt dat er, in geval van algehele vernieuwing van de gemeenteraden, binnen de eerste drie maanden van het jaar volgend op dat van de verkiezingen, een algemene vergadering moet worden bijeengeroepen waarbij tot een algehele vervanging van de raad van bestuur wordt overgegaan
  • raadsbesluit van heden over de aanduiding van de vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente op de algemene vergadering van Cipal
  • wet van 17 juni 2016 meerbepaald artikel 30 over overheidsopdrachten dat de voorwaarden m.b.t. de toepassing van de in-house-uitzondering bepaalt
Regelgeving bevoegdheid
Artikel 40 §2 van het Decreet Lokaal Bestuur (besluit GR - beleid)
<p>De gemeenteraad bepaalt het beleid van de gemeente en kan daarvoor algemene regels vaststellen overeenkomstig artikel 40 &sect;2 van het Decreet Lokaal Bestuur.</p>

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de voormelde gezamenlijke voordrachtslijst van 15 kandidaat-bestuurders goed.

Artikel 2

De raad voor maatschappelijk welzijn duidt uit de lijst van 15 kandidaat-bestuurders volgende individuele vertegenwoordiger aan: Slootmans Ronny.

Stemming op het artikel

Stemmen voor 0
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 4
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0

Artikel 3

De raad voor maatschappelijk welzijn duidt volgend raadslid aan als kandidaat-lid van de raad van bestuur met raadgevende stem: Cathy Rosseau

Stemming op het artikel

Stemmen voor 0
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 3
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0

Artikel 4

De vertegenwoordiger van het OCMW in de algemene vergadering wordt gemandateerd om op de bijzondere algemene vergadering van Cipal van 31 maart 2025 te handelen en te beslissen conform dit besluit. Indien deze algemene vergadering niet geldig zou kunnen beraadslagen of indien deze algemene vergadering om welke reden dan ook zou worden verdaagd, dan blijft de vertegenwoordiger van het OCMW gemachtigd om deel te nemen aan elke volgende vergadering met dezelfde agenda.

Artikel 5

Het vast bureau wordt gelast met de uitvoering van onderhavig besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan Cipal.

5.

2025_RMW_00014 - Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - Toetreding Het Facilitair Bedrijf - goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Walter Horemans; Geert Fierens; Stefaan Lambrechts; Willy Beullens; Dirk Aras; Simon Spits; Karolien Goris; Adela Janssens; Victor Van Loock; Karl De Ceuster; Jozef Daems; Wim Soons; Philip Dillen; Didier Toussaint; Mit Roothooft; Maddy De Reyck; Adriaan Jans; Cathy Rosseau; Ann Van Loock; Kevin Van den Wyngaert; Kris Martlé; Eric Stuy; Anja Neels, algemeen directeur
Verontschuldigd
Nadine Boekaerts
Secretaris
Anja Neels, algemeen directeur
Voorzitter
Walter Horemans

Stemming op het agendapunt

2025_RMW_00014 - Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - Toetreding Het Facilitair Bedrijf - goedkeuring
Aanwezig
Walter Horemans, Geert Fierens, Stefaan Lambrechts, Willy Beullens, Dirk Aras, Simon Spits, Karolien Goris, Adela Janssens, Victor Van Loock, Karl De Ceuster, Jozef Daems, Wim Soons, Philip Dillen, Didier Toussaint, Mit Roothooft, Maddy De Reyck, Adriaan Jans, Cathy Rosseau, Ann Van Loock, Kevin Van den Wyngaert, Kris Martlé, Eric Stuy, Anja Neels
Stemmen voor 22
Stefaan Lambrechts, Willy Beullens, Dirk Aras, Geert Fierens, Karolien Goris, Adela Janssens, Victor Van Loock, Jozef Daems, Wim Soons, Karl De Ceuster, Simon Spits, Kris Martlé, Ann Van Loock, Adriaan Jans, Kevin Van den Wyngaert, Didier Toussaint, Mit Roothooft, Philip Dillen, Cathy Rosseau, Eric Stuy, Maddy De Reyck, Walter Horemans
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
5.

2025_RMW_00014 - Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - Toetreding Het Facilitair Bedrijf - goedkeuring

2025_RMW_00014 - Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - Toetreding Het Facilitair Bedrijf - goedkeuring

Motivering

Context en historiek

De gemeente trad in de raad van 16 april 2024 (punt 14) al toe tot het Facilitair Bedrijf.

OCMW's worden meer en meer geconfronteerd met complexere technisch-administratieve vraagstukken op vlak van aankopen.

Als OCMW willen we voldoen aan de wetgeving wat betreft aankoopbeleid en reglementering omtrent aanbestedingen. Om betere voorwaarden te krijgen lijkt het ons aangewezen om aan te sluiten bij een groter geheel zoals het Facilitair Bedrijf.

Argumentatie

De afdeling Aankoopcentrale en Overheidsopdrachten van het Facilitair Bedrijf vervult de rol van aankoopcentrale en kenniscentrum overheidsopdrachten binnen de Vlaamse overheid.

De aankoopcentrale zorgt voor het afsluiten van raamovereenkomsten met betrekking tot generieke producten en diensten.


Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist met ingang van vandaag toe te treden tot de diensten van het Facilitair Bedrijf.

6.

2025_RMW_00013 - Goederen en diensten aan externe - Samenwerkingsovereenkomsten met MIVAS - goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Walter Horemans; Geert Fierens; Stefaan Lambrechts; Willy Beullens; Dirk Aras; Simon Spits; Karolien Goris; Adela Janssens; Victor Van Loock; Karl De Ceuster; Jozef Daems; Wim Soons; Philip Dillen; Didier Toussaint; Mit Roothooft; Maddy De Reyck; Adriaan Jans; Cathy Rosseau; Ann Van Loock; Kevin Van den Wyngaert; Kris Martlé; Eric Stuy; Anja Neels, algemeen directeur
Verontschuldigd
Nadine Boekaerts
Secretaris
Anja Neels, algemeen directeur
Voorzitter
Walter Horemans
6.

2025_RMW_00013 - Goederen en diensten aan externe - Samenwerkingsovereenkomsten met MIVAS - goedkeuring

2025_RMW_00013 - Goederen en diensten aan externe - Samenwerkingsovereenkomsten met MIVAS - goedkeuring

Motivering

Argumentatie

De organisatie is gespecialiseerd om mensen te werk te stellen met een arbeidsbeperking. OCMW Berlaar wil graag gebruik maken van de samenwerking met de tewerkstellingsplaats om in het kader van art. 60§7 een traject op te starten binnen de ruimere TWE-wetgeving (Tijdelijke WerkErvaring).  Dit om de cliënt werkervaring en een -houding aan te leren. Hij wordt tewerkgesteld voor een vaste periode, zodat hij nadien kunnen doorstromen naar het NEC (normaal economisch circuit), het SEC (sociaal economisch circuit) of een werkloosheidsuitkering kan aanvragen. 

We vragen om meteen een samenwerkingsovereenkomst goed te keuren lopende tot en met 31.12.2030.


Regelgeving bevoegdheid
Artikel 78 6° van het Decreet Lokaal Bestuur - (besluit RMW - samenwerkingsovereenkomsten)
<p>De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd voor het goedkeuren van beheersovereenkomsten en samenwerkingsovereenkomsten als vermeld in artikel 196, overeenkomstig artikel 78 6&deg; van het Decreet Lokaal Bestuur.</p>
Artikel 84 §1 van het Decreet Lokaal Bestuur - (besluit VB - voorbereiding/uitvoering RMW)
<p>Het vast bureau bereidt de beraadslagingen en de besluiten van de raad voor maatschappelijk welzijn voor. Het vast bureau voert de besluiten van de raad voor maatschappelijk welzijn uit. Dit is overeenkomstig artikel 84 &sect;1 van het Decreet Lokaal Bestuur.</p>

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

Keurt de samenwerkingsovereenkomst met onmiddellijke ingang (19.03.2025) met MIVAS goed en dit tot en met 31.12.2030.