Terug
Gepubliceerd op 01/03/2023

2023_GR_00026 - Onderhoud van grondgebied en groen - Gebruik van We plog- zwerfvuilproject - goedkeuring

Gemeenteraad
di 28/02/2023 - 20:00 GH Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Walter Horemans; Rudy Nuyens; Lies Ceulemans; Nadine Boekaerts; Ingeborg Van Hoof; Stefaan Lambrechts; Suzy Put; Jan Hendrickx; Willy Beullens; Leen Janssens; Koen Kerremans; Dirk Aras; Geert Fierens; Wim Kelber; Thomas Wellens; Guy Staes; Giel Van de Zande; Nathan Rijnders; Miguel Vissers; Werner Van den Broeck; Anja Neels, algemeen directeur

Verontschuldigd

Hanne Cuypers

Secretaris

Anja Neels, algemeen directeur

Voorzitter

Walter Horemans

Stemming op het agendapunt

2023_GR_00026 - Onderhoud van grondgebied en groen - Gebruik van We plog- zwerfvuilproject - goedkeuring

Aanwezig

Walter Horemans, Rudy Nuyens, Lies Ceulemans, Nadine Boekaerts, Ingeborg Van Hoof, Stefaan Lambrechts, Suzy Put, Jan Hendrickx, Willy Beullens, Leen Janssens, Koen Kerremans, Dirk Aras, Geert Fierens, Wim Kelber, Thomas Wellens, Guy Staes, Giel Van de Zande, Nathan Rijnders, Miguel Vissers, Werner Van den Broeck, Anja Neels
Stemmen voor 20
Rudy Nuyens, Lies Ceulemans, Thomas Wellens, Nadine Boekaerts, Geert Fierens, Miguel Vissers, Ingeborg Van Hoof, Wim Kelber, Leen Janssens, Koen Kerremans, Dirk Aras, Giel Van de Zande, Nathan Rijnders, Suzy Put, Guy Staes, Werner Van den Broeck, Willy Beullens, Jan Hendrickx, Stefaan Lambrechts, Walter Horemans
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2023_GR_00026 - Onderhoud van grondgebied en groen - Gebruik van We plog- zwerfvuilproject - goedkeuring 2023_GR_00026 - Onderhoud van grondgebied en groen - Gebruik van We plog- zwerfvuilproject - goedkeuring

Motivering

Context en historiek

Een aantal mensen zetten zich sinds geruime tijd als vrijwilliger in om zwerfvuil te bestrijden op het grondgebied van Berlaar. Deze mensen werden aangesteld als "Meter of Peter" van het zwerfvuilproject, kregen de benodigde materialen (fluohesje, afvalgrijper, vuilniszakken, handschoenen) en staan allen in om een bepaald stukje zwerfvuilvrij te houden. 

Regelmatig wordt het aantal vrijwilligers uitgebreid met nieuwe Meters en Peters, momenteel zijn er een 63 vrijwilligers actief.

Gezien opruimers hoofdzakelijk in hun eigen buurt opruimen en van thuis uit vertrekken, zijn er intussen heel wat gedeelde opruimtrajecten.

Daarnaast zijn er ook bedrijven en (jeugd)verenigingen die zwerfvuilacties houden en die vragen waar het zinvol is om op te ruimen.  De vraag stelt zich hoe we daar op een efficiënte manier mee kunnen omgaan.   Het is handig voor de vrijwilligers en voor de opruimers van de technische dienst om te weten waar recent werd opgeruimd, zodat zij zich bij het opruimen kunnen richten op een traject dat niet recent werd opgeruimd.  

Het zou daarom interessant zijn om te beschikken over een tool, die het opruimen van zwerfvuil efficiënter en overzichtelijker zou maken en die tevens een efficiënte communicatie toelaat tussen de vrijwilligers (ploggers) en de gemeente.

We Plog is een app die gratis downloadbaar is door de gebruikers. Door het gebruik van de app tijdens het ploggen registreert de plogger waar hij heeft opgeruimd.  Daarnaast kunnen vrijwilligers ook onmiddellijk melding maken van zakken die worden achtergelaten op een bepaalde locatie. 

Naast het gratis gebruik van de app door de ploggers, biedt WePlog aan lokale besturen de mogelijkheid aan om een gebruikerslicentie te huren om de netheid van de straten en het zwerfvuilbeleid te monitoren en eventueel bij te sturen. Deze gebruikerslicentie houdt in:

-de vrijwilligers kunnen on the spot meldingen (sluikstort, volle zak, ...) versturen (met geolocatie). WePlog koppelt zich aan ons bestaand meldingssysteem;

-toegang tot een overzichtskaart van de straten van de gemeente die een opruimbeurt nodig hebben of juist niet meer (in rood-groen);

-toegang tot een dashboard dat toelaat om de gebruikers te sturen daar waar het nodig is;

-toegang tot statistieken (aantal opruimsessies, aantal unieke gebruikers, aantal meldingen, netheids % van de gemeente,…);

-gebruik van communicatiemodule om eenvoudig met de vrijwilligers te communiceren (bedanking, uitnodiging, motivatie, ...).

Wegens de interessante mogelijkheden werd er een testperiode met de huidige vrijwilligers georganiseerd. 

De ontvangen feedback van de vrijwilligers was voornamelijk positief; werkt motiverend, overzichtelijk en is eenvoudig in gebruik. "Als je ergens een sluikstort vindt, kan je daar meteen een foto nemen en uploaden. De locatie komt er dan gewoon automatisch bij staan, je moet zelf geen adres ingeven." "Fijn om te zien waar in je buurt al afval wordt opgeraapt en waar er weinig gebeurt. Dat nodigt uit om ook eens op een andere plek te gaan opruimen." "Ook voor de kinderen is het fijn, zij zoeken “een rode straat die ze groen gaan kleuren”.

Ook voor de operationele diensten is het een meerwaarde mocht er een rechtstreekse koppeling zijn tussen We Plog en het meldingssysteem van de gemeente (TUD).

Wel dient duidelijk te worden meegenomen dat wie geen smartphone heeft de app ook niet kan gebruiken. Sommige vrijwilligers blijven dus liever werken op de gebruikelijke manier.

Argumentatie

Het gebruik van WePlog heeft vele voordelen zowel voor de plogger als voor de betrokken teams van de gemeente (technische dienst en publieke ruimte).

Voordelen voor de plogger:

  • gedaan met de frustratie wanneer je aan het ploggen bent en de indruk hebt dat er kort voordien iemand anders dezelfde straten opruimde.  Een vrijwilliger wil ook dat zijn werk rendeert;
  • duidelijk overzicht welke straten recent opgeruimd werden en welke niet;
  • volle zakken zwerfvuil of sluikstort kunnen gemakkelijker gemeld worden met de app dan via mail/meldpunt.   De locatie van de melding wordt automatisch naar de gemeente gestuurd (met geolocatie);
  • de plogger heeft een overzicht van zijn eigen historiek met geruimde WePlog sessies (kms opgeruimd,…);
  • de app is leuk om te gebruiken en werkt motiverend;
  • je maakt deel uit van een snel groeiende community;
  • automatisch sensibiliseer je anderen en zo doe je aan zwerfvuil preventie;
  • je kan je WePlog sessies sharen met vrienden op Facebook.

Voordelen voor de gemeente:

  • de vrijwilligers ruimen efficiënter op hetgeen leidt tot een beter resultaat, zijnde een properder gemeente;
  • dankzij het platform (overzichtskaart) kan de gemeente zien in welke gebieden ze zelf wel of niet moet ruimen;
  • bij zwerfvuilacties krijgt team publieke ruimte de vraag waar het nuttig is om op te ruimen. Bij gebruik van de app kan eenvoudig verwezen worden naar de rode straten in de app. Zodoende hoeft men geen tijd meer te steken in het zoeken naar een opruimtraject => tijdswinst;
  • via het dashboard hebben we toegang tot veel informatie (meldingen, opruimsessies, statistieken, netheids%). De statistische data worden overzichtelijk voorgesteld en laten toe om een aangepast zwerfvuilbeleid te voeren;
  • tijdswinst bij technische dienst doordat de meldingen via de app rechtstreeks kunnen terecht komen in het meldingssysteem. De meeste meldingen komen immers via email binnen.  Het werkt makkelijker omdat er minder stappen gezet moeten worden voor het aanmaken van een werkbon;
  • We Plog bevat een communicatiemodule om met de vrijwilligers te communiceren (bedanking, informeren, uitnodiging, motivatie, ...);
  • groepenmodule zodat de vrijwilligers zich kunnen groeperen waardoor het community gevoel versterkt wordt (jeugdverenigingen, wandelclubs, sportverenigingen, natuurverenigingen, wijkbewoners,…);
  • Dankzij de app kan team publieke ruimte/TUD nieuwe opruimers in de gemeente op de hoogte brengen van onze vrijwilligerswerking en van de mogelijkheid om via de gemeente ondersteunend materiaal te bekomen;
  • WePlog werkt samen met het Eden Reforestation Project (https://www.edenprojects.org/ ), een organisatie die zich op grote schaal inzet voor het herstel van bossen in verschillende delen van de wereld. Voor elke 150 minuten dat je registreert tijdens het ploggen, plant WePlog een nieuwe boom via het Eden Reforestation Project. De bomen halen 12 kg CO2 per jaar uit de lucht. Die resultaten kan de gemeente gebruiken in de klimaatdoelstellingen;
  • mogelijkheid om doelen te stellen en dit daadwerkelijk te kunnen opvolgen.  Zo kan de gemeente bij zwerfvuilacties - zoals de lenteschoonmaak of World Cleanup Day - als doel nastreven om alle straten groen te kleuren (en op termijn deze ook groen te houden).  Alle ploggers kunnen real time meevolgen welke straten nog dienen geplogd te worden; 
  • WePlog wordt reeds in een 50 tal andere gemeenten/steden gebruikt.

Kanttekeningen:

  • groene peters worden niet verplicht om de app te gebruiken.  Het gebruik van WePlog is vrijwillig. Een deel van de vrijwilligers zal nog steeds meldingen per email doen.  Verwacht wordt dat ploggers in de toekomst meer, makkelijker en sneller met apps zullen werken en dat het aantal gebruikers alleen maar zal stijgen;  
  • de (meestal oudere) generatie opruimers die de app niet gebruikt kan er bijv. voor kiezen om hun vast traject dat ze proper houden  in de app te laten aanduiden;
  • iedereen plogt anoniem.  Er wordt nergens in de WePlog app (op de kaart) weergegeven wie ergens plogt.  Je ziet enkel dat ‘iemand’ er zwerfvuil heeft opgeruimd.  Ook meldingen aan de gemeente kunnen indien gewenst anoniem gebeuren door een emailadres te gebruiken dat je naam niet weergeeft.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 56 §3 2° van het Decreet Lokaal Bestuur - (besluit CBS - personeel)
<p>Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor het aanstellen en het ontslaan van het personeel, alsook de sanctie- en tuchtbevoegdheid ten aanzien van het personeel, met behoud van de toepassing van de bevoegdheid van de gemeenteraad, vermeld in artikel 41, tweede lid, 6&deg;, van dit decreet en de gevallen waarin die bevoegdheid door of krachtens de wet of het decreet aan de gemeenteraad is opgedragen overeenkomstig artikel 56 &sect;3 2&deg; van het Decreet Lokaal Bestuur:&nbsp;</p>
Artikel 56-57 van het Decreet Lokaal Bestuur (besluit CBS - algemeen)
<p>Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd op basis van artikel 56-57 van het Decreet Lokaal Bestuur.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad gaat akkoord met de licentieovereenkomst in de bijlage om een samenwerking aan te gaan met WePlog BV, met zetel te 9831 Sint-Martens-Latem, Pontstraat 70, aangaande het gebruik van de app WePlog.

Artikel 2

De raad gaat akkoord met het voorstel tot financiële bijdrage voor drie jaar vanaf 1 maart 2023 en stemt in met de overeenkomst in de bijlage dewelke een verdeelsleutel met de gemeente Heist op den Berg weergeeft volgens inwonersaantal, hetgeen een bedrag van 705,43 euro per jaar betekend. 

Artikel 3

De totale uitgave bedraagt 2116,29 euro over een looptijd van drie jaar (705,43 euro per jaar). De uitgave worden voorzien op budgetsleutel MJP000192 - AC110103 Berlaar besteedt extra aandacht aan het voorkomen en opruimen van zwerfvuil met algemeen rekeningnummer en beleidscode: 615042/0309/99.