Terug
Gepubliceerd op 23/09/2022

2022_GR_00100 - Organisatie van activiteiten en evenementen - Politieverordening met het oog op het in plaats stellen van een structurele werkwijze bij thuiswedstrijden van K. Lyra Lierse - Berlaar, al dan niet met een verhoogd veiligheisrisico tijdens het voetbalseizoen 2022-2023 - goedkeuring

Gemeenteraad
di 20/09/2022 - 20:00 GH Raadzaal
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Tijdelijke politieverordening (op het wegverkeer).

Samenstelling

Aanwezig

Walter Horemans; Rudy Nuyens; Lies Ceulemans; Nadine Boekaerts; Ingeborg Van Hoof; Stefaan Lambrechts; Suzy Put; Jan Hendrickx; Willy Beullens; Koen Kerremans; Dirk Aras; Wim Kelber; Thomas Wellens; Brend Van Ransbeeck; Hanne Cuypers; Guy Staes; Giel Van de Zande; Nathan Rijnders; Miguel Vissers; Werner Van den Broeck; Anja Neels, algemeen directeur

Verontschuldigd

Geert Fierens

Secretaris

Anja Neels, algemeen directeur

Voorzitter

Walter Horemans

Stemming op het agendapunt

2022_GR_00100 - Organisatie van activiteiten en evenementen - Politieverordening met het oog op het in plaats stellen van een structurele werkwijze bij thuiswedstrijden van K. Lyra Lierse - Berlaar, al dan niet met een verhoogd veiligheisrisico tijdens het voetbalseizoen 2022-2023 - goedkeuring

Aanwezig

Walter Horemans, Rudy Nuyens, Lies Ceulemans, Nadine Boekaerts, Ingeborg Van Hoof, Stefaan Lambrechts, Suzy Put, Jan Hendrickx, Willy Beullens, Koen Kerremans, Dirk Aras, Wim Kelber, Thomas Wellens, Brend Van Ransbeeck, Hanne Cuypers, Guy Staes, Giel Van de Zande, Nathan Rijnders, Miguel Vissers, Werner Van den Broeck, Anja Neels
Stemmen voor 20
Rudy Nuyens, Lies Ceulemans, Thomas Wellens, Brend Van Ransbeeck, Nadine Boekaerts, Miguel Vissers, Ingeborg Van Hoof, Wim Kelber, Koen Kerremans, Dirk Aras, Giel Van de Zande, Nathan Rijnders, Suzy Put, Guy Staes, Werner Van den Broeck, Willy Beullens, Hanne Cuypers, Jan Hendrickx, Stefaan Lambrechts, Walter Horemans
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2022_GR_00100 - Organisatie van activiteiten en evenementen - Politieverordening met het oog op het in plaats stellen van een structurele werkwijze bij thuiswedstrijden van K. Lyra Lierse - Berlaar, al dan niet met een verhoogd veiligheisrisico tijdens het voetbalseizoen 2022-2023 - goedkeuring 2022_GR_00100 - Organisatie van activiteiten en evenementen - Politieverordening met het oog op het in plaats stellen van een structurele werkwijze bij thuiswedstrijden van K. Lyra Lierse - Berlaar, al dan niet met een verhoogd veiligheisrisico tijdens het voetbalseizoen 2022-2023 - goedkeuring

Motivering

Argumentatie

Aangezien in het Luc De Ryckstadion wedstrijden gespeeld worden binnen het kader van de competitie van de afdeling Tweede amateur, binnen het kader van de bekercompetitie (Croky Cup) en alsook binnen het kader van de vriendschappelijke wedstrijden;

Aangezien deze wedstrijden allen vallen onder het toepassingsgebied van Titel III (feiten die het verloop van een wedstrijd kunnen verstoren - luik inbreuken supporters) van de wet van 21 december 1998, gewijzigd bij de wetten van 10 maart 2003, 27 december 2004, 25 april 2007 en 3 juni 2018, betreffende de veiligheid bij voetbalwedstrijden, van toepassing is;

Aangezien deze voetbalwedstrijden kunne gepaard gaan met een grote volkstoeloop, ter gelegenheid waarvan de openbare veiligheid en rust ernstig in het gedrang kunnen komen;

Aangezien onder deze wedstrijden zich wedstrijden bevinden die een meer dan gemiddelde bedreiging inhouden voor de openbare veiligheid en rust, hetzij door de aard van de bezoekende supporters, hetzij door rivaliteit tussen beide supporterskernen, hetzij door het sportieve belang van de desbetreffende wedstrijd;

Aangezien deze voetbalwedstrijden vaak een aantrekkingspunt vormen voor supporters met een risicoprofiel, die zich ter plaatse begeven met als hoofddoel het creëren van problemen en het aansturen op een confrontatie tussen beide supportersroepen;

Aangezien K. Lyra Lierse - Berlaar reeds vanuit het verleden gekend is voor enkele incidenten met betrekking tot hooliganisme; verwijzend o.a. naar incidenten tijdens de wedstrijd Lyra Lierse - Eendracht Aalst d.d. 2/10/2021 // Lyra Lierse - Berchem Sport d.d. 10/04/2022 en La Louvière - Lyra Lierse d.d. 21/08/2022; 

Aangezien er zich personen met hetzij een burgerrechtelijk, hetzij een administratief, hetzij een gerechtelijk stadionverbod als beveiligingsmaatregel zoals bedoeld in de Wet van 21 december 1998, gewijzigd zoals hierboven vermeld, zich kunnen ophouden rond en in het stadion waar K. Lyra Lierse - Berlaar momenteel speelt;

Aangezien deze personen, hetzij alleen, hetzij in groep, door hun opruiend gedrag een bedreiging kunnen vormen voor de openbare veiligheid en de openbare rust op de openbare weg of in de openbare plaatsen, in de onmiddellijke omgeving van het "Luc De Ryckstadion", en dit zoel voor tijdens als na de wedstrijd;

Aangezien er recent een open asielcentrum geopend werd vlakbij het stadion met maximumcapaciteit van 750 personen en de politieke ideologie van risicosupporters geregeld tegenstrijdig is met de tolerantie naar personen van allochtoon origine;

Aangezien het verdere verloop en verdere opflakkeringen van de COVID-19 pandemie in huidig stadium niet te voorspellen zijn en de mogelijkheid bestaat dat de supporters van één of beide ploegen slechts gedeeltelijk of geheel niet tot de stadioninfrastructuur toegelaten worden en de mogelijkheid bestaat dat zij zich zullen bevinden in de buurt rond het stadion;

Aangezien de gemeenten tot taak hebben te verzien, ten behoeve van de inwoners, in een goed politie, door het tegengaan van inbreuken op de openbare rust zoals vechtpartijen en twisten met volkstoeloop op straat, tumult verwekken in plaatsen van openbare vergadering, nachtgerucht en nachtelijke samenscholingen die de rust van de inwoners verstoren, en door het handhaven van de orde op plaatsen waar veel mensen samenkomen;

Aangezien het, gelet p het bovenstaande, noodzakelijk is om alle nuttige maatregelen te nemen die de gebeurlijke verstoring van de openbare orde naar aanleiding van deze voetbalwedstrijden kunnen voorkomen dient een politieverordening te worden opgesteld.


Wetgeving

  • De wet van 21 december 1998 betreffende de veiligheid bij voetbalwedstrijden, laatst gewijzigd door de Wet van 3 juni 2018 (verder Voetbalwet genoemd);
  • De wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;
  • De artikelen 119, 119 bis en 135 §2 van de Nieuwe Gemeentewet;
  • De algemene bestuurlijke politieverordening van Berlaar

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De Club K. Lyra Lierse - Berlaar heeft een overeenkomst (protocolakkoord), zoals bepaald in art. 5 van de Wet van 21 december 1998 betreffende de veiligheid bij voetbalwedstrijden, laatst gewijzigd door de wet van 18 juni 2018, afgesloten.

Artikel 2

De burgemeester bepaalt op advies van de korpschef van de Lokale Politie wanneer een wedstrijd als voetbalwedstrijd met verhoogd risico kan worden beschouwd. Onderstaande niet limitatieve opsomming vermeldt de voornaamste tegenstrevers, wiens deelname aan de wedstrijd er rechtstreeks toe leidt dat deze wedstrijden beschouwd worden als wedstrijden met een verhoogd veiligheidsrisico: 

  • KRC Mechelen
  • KFC Turnhout
  • SP. Hasselt
  • YR KV Mechelen (U23-beloften)
  • Beerschot V.A. (U23-beloften)
  • Berchem Sport

Artikel 3

Ter gelegenheid van de thuiswedstrijden van K. Lyra Lierse Berlaar wordt een bijkomende restrictieperimeter in plaats gesteld. Deze restrictieperimeter is van kracht van 5 uur voor aanvang van de wedstrijd tot 5 uur na afloop van de wedstrijd. Deze perimeter omvat volgende straten gelegen op het grondgebied van de gemeente Berlaar inclusief de vernoemde straten:

  • Misstraat vanaf kruispunt Misstraat
  • Stationsplein
  • Stationsstraat
  • Kapellebaan
  • Smidstraat
  • Hemelshoek
  • Brandestraat
  • Hazendonk
  • Misstraat tot aan kruispunt Misstraat

Binnen deze restrictieperimeter worden geen supporters toegelaten met enig type stadionverbod (burgerrechtelijk, administratief, gerechtelijk en/of als beveiligingsmaatregel). 

Personen met een stadionverbod die zich omwille van en ter gelegenheid van thuiswedstrijden binnen deze perimeter bevinden, kunnen door de politie verwijderd worden en/of bestuurlijk gearresteerd worden overeenkomstig de modaliteiten vervat in art. 31 van de Wet van 5 augustus 1992 op het politieambt.

Artikel 4

Indien uit risicoanalyse blijkt dat er een hoog risico is voor de openbare veiligheid kunnen er bijkomende maatregelen genomen worden naar de cafés, nachtwinkels en/of andere relevante handelszaken binnen de restrictieperimeter.

Indien opportuun, is het op de dag waarop thuiswedstrijden van K. Lyra Lierse Berlaar met een verhoogd veiligheidsrisico gespeeld worden in het Luc De Ryckstadion binnen de vooropgestelde restrictieperimeter zoals vastgelegd in artikel 3, verboden om op de openbare weg, op openbare plaatsen en op private plaatsen met openbaar karakter dranken te verkopen, te bezitten of te verbruiken die vervat zijn in flessen, glazen of metalen recipiënten of enig ander materiaal dat, indien gebruikt al projectiel, schade kan berokkenen aan personen, dieren, roerende en onroerende eigendommen.

Indien opportuun kan beslist worden om de cafés, nachtwinkels en/of andere relevante handelszaken binnen de restrictieperimeter te sluiten gedurende een aantal uur voor, tijdens en een aantal uur na de wedstrijd.

De lokale Politie Berlaar - Nijlen zal in dergelijke gevallen deze verordening voorafgaandelijk bekend maken aan de betrokken uitbaters, zaakvoerders en/of organisatoren van evenementen.

In voorkomend geval, kunnen de dranken, materialen of inrichtingen in beslag genomen worden overeenkomstig de modaliteiten vervat in art. 0 van de Wet van 5 augustus 1992 op het politieambt.  

Artikel 5

Ter gelegenheid van de thuiswedstrijden van K. Lyra Lierse met een verhoogd veiligheidsrisico wordt eveneens een bezoekersperimeter in plaats gesteld. Deze bezoekersperimeter maakt integraal deel uit van de restrictieperimeter, vastgelegd in artikel 3 van deze verordening, en is als dusdanig onderhevig aan de voorschriften die op deze laatste van toepassing zijn en geformuleerd worden in artikel 3 van deze verordening. Deze bezoekersperimeter is van kracht 5 uur voor aanvang van de wedstrijd tot 5 uur na afloop van de wedstrijd, en omvat volgende straten gelegen op het grondgebied van Berlaar: 

  • Misstraat
  • Lijsterstraat
  • Doelvelden in het verlengde van de Lijsterstraat

Artikel 6

Binnen de bezoekersperimeter is de buscombiregeling van toepassing bij wedstrijden met verhoogd risico. Dit houdt in dat de bezoekersperimeter enkel te betreden is door personen die in het bezit zijn van een geldig toegangsticket voor het bezoekersvak van het Luc De Ryckstadion, en aan boord zitten van een door de bezoekende club of supportersclub van de bezoekende club ingelegd autobus.

Harmonica-bussen worden niet toegelaten, dit omwille van infrastructurele redenen.

De buslijsten van de bezoekende supporters dienen uiterlijk 3 dagen voorafgaand aan de wedstrijd voergemaakt te worden aan de veiligheidsverantwoordelijke van K. Lyra Lierse en aan de Lokale Politie Berlaar-Nijlen.


Artikel 7

De bussen die tot de bezoekersperimeter worden toegelaten, zullen op voorhand, door K. Lyra Liese in het bezit gesteld worden van een uniek genummerd busvignet, da tduidelijk zichtbaar achter de voorruit van de autobus moet bevestigd worden. Bussen die niet in het bezit zijn van het geldende vignet zullen de toegang tot de bezoekersperimeter geweigerd worden en zullen verplicht worden het grondgebied te verlaten.

Artikel 8

De bussen van de bezoekende club mogen zich pas op het grondgebied van de gemeente Berlaar begeven vanaf 90 minuten voor de aftrap. Indien gevraagd, zullen zij verzamelen op een vooraf afgesproken punt teneinde apart begeleid te worden naar het stadion gelet de beperkte mogelijkheid tot manoeuvreren van de bussen langs bezoekerszijde.

Artikel 9

Gelet op artikel 4 van deze verordening dienen de buschauffeurs van de bussen, tezamen met de verantwoordelijk(n) van de respectievelijke supportersclubs, alle bierkratten met glazen flesjes alsook alle andere dranken verpakt in glazen of metalen recipiënten tezamen met alle andere voorwerpen, die kunnen dienen als projectielen, voor aankomst van de bus in de restrictieperimeter uit de bus te verwijderen en te stockeren in de afgesloten koffer van de autobus. Deze koffer mag niet meer geopend worden na afloop van de wedstrijd zolang de bus op het grondgebied van de gemeente Berlaar vertoeft. Indien de bus geen afsluitbare kofferruimte heeft kunnen de dranken, materialen of inrichtingen in beslag genomen worden overeenkomstig de modaliteiten vervat in art. 30 van de Wet van 5 augustus 1992 op het politieambt.

Artikel 10

Om ongewenste supportersvermenging tegen te gaan dient de ticketverkoop te verlopen cfr. de modaliteiten in de protocolovereenkomst voor het seizoen 2022-2023. Online ticketverkoop voor wedstrijden met verhoogd risico dient ten laatste te stoppen de dag voor de wedstrijd om 22.00 uur. Sluiting van de loketten dient op eenvoudig verzoek van de politie te gebeuren. Het nemen van extra maatregelen inzake ticketverkoop buiten de modaliteiten van de protocolovereenkomst is steeds mogelijk i.f.v. de risicoanalyse van de wedstrijd.

Artikel 11

De club K. Lyra Lierse Berlaar zal in de hoedanigheid van organisator van de thuiswedstrijden van K. Lyra Lierse Berlaar met een verhoogd veiligheidsrisico op aantoonbare wijze alle noodzakelijke infrastructurele en andere maatregelen treffen om supportersvemenging te voorkomen. 

Artikel 12

Deze verordening is van toepassing tijdens het volledige voetbalseizoen 2022-2023 op alle wedstrijde die vallen onde rde Wet van 21 december 1998 betreffende de veiligheid bij voetbalwedstrijden. 

Artikel 13

De gemeenteraad geeft opdracht aan de Lokale Politie Berlaar-Nijlen om deze politieverordening te betekenen aan de club Lyra Lierse Berlaar. 

De club K. Lyra Lierse Berlaar dient de tegenstrever tijdig en voorafgaandelijk in kennis te stellen van onderhavige verordening door hen een kopie over te maken. 

Artikel 14

De in kennis gestelde voetbalclubs zijn verplicht om de in deze politieverordening opgelegde maatregelen aantoonbaar bekend te maken aan hun supporters en de nodige maatregelen te treffen op dat de buscombiregeling nageleefd wordt. Ook Lyra Lierse dient deze verordening aantoonbaar bekend te maken aan de eigen supporters.

Artikel 15

Deze verordening wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 van het gemeentedecreet.

Artikel 16

Afschrift van huidige politieverordening wordt door de gemeente Berlaar overgemaakt aan de bevoegde instanties.