Terug
Gepubliceerd op 20/10/2021

Notulen  Gemeenteraad

di 21/09/2021 - 20:00 Digitaal via Teams

Samenstelling

Aanwezig

Walter Horemans; Rudy Nuyens; Lies Ceulemans; Nadine Boekaerts; Ingeborg Van Hoof; Stefaan Lambrechts; Suzy Put; Jan Hendrickx; Willy Beullens; Koen Kerremans; Dirk Aras; Geert Fierens; Wim Kelber; Thomas Wellens; Brend Van Ransbeeck; Guy Staes; Nathan Rijnders; Leen Vervoort; Anja Neels, algemeen directeur

Verontschuldigd

Hanne Cuypers; Giel Van de Zande

Secretaris

Anja Neels, algemeen directeur

Voorzitter

Walter Horemans

Agendapunten

1.

2021_GR_00100 - Organisatie van agenda en besluitvorming - verslag vergadering 15 juni 2021 - goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Walter Horemans; Rudy Nuyens; Lies Ceulemans; Nadine Boekaerts; Ingeborg Van Hoof; Stefaan Lambrechts; Suzy Put; Jan Hendrickx; Willy Beullens; Koen Kerremans; Dirk Aras; Geert Fierens; Wim Kelber; Thomas Wellens; Brend Van Ransbeeck; Guy Staes; Nathan Rijnders; Leen Vervoort; Anja Neels, algemeen directeur
Verontschuldigd
Hanne Cuypers; Giel Van de Zande
Secretaris
Anja Neels, algemeen directeur
Voorzitter
Walter Horemans

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00100 - Organisatie van agenda en besluitvorming - verslag vergadering 15 juni 2021 - goedkeuring
Goedgekeurd
Aanwezig
Walter Horemans, Rudy Nuyens, Lies Ceulemans, Nadine Boekaerts, Ingeborg Van Hoof, Stefaan Lambrechts, Suzy Put, Jan Hendrickx, Willy Beullens, Koen Kerremans, Dirk Aras, Geert Fierens, Wim Kelber, Thomas Wellens, Brend Van Ransbeeck, Guy Staes, Nathan Rijnders, Leen Vervoort, Anja Neels
Stemmen voor 14
Lies Ceulemans, Nadine Boekaerts, Ingeborg Van Hoof, Stefaan Lambrechts, Suzy Put, Jan Hendrickx, Willy Beullens, Dirk Aras, Guy Staes, Geert Fierens, Thomas Wellens, Nathan Rijnders, Leen Vervoort, Walter Horemans
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 4
Rudy Nuyens, Koen Kerremans, Wim Kelber, Brend Van Ransbeeck
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
1.

2021_GR_00100 - Organisatie van agenda en besluitvorming - verslag vergadering 15 juni 2021 - goedkeuring

2021_GR_00100 - Organisatie van agenda en besluitvorming - verslag vergadering 15 juni 2021 - goedkeuring

Motivering

Argumentatie

De notulen van de gemeenteraad van 15 juni 2021 vind je terug als bijlage.

Het zittingsverslag van deze vergadering werd vervangen door een audio-opname, welke beschikbaar is op de website www.berlaar.be/beleid/verslagen of rechtstreeks via https://channel.royalcast.com/berlaar/#!/berlaar/20210615_1.

De live-stream was te bekijken op de website van Berlaar https://www.berlaar.be/raden-live en kan nog steeds geraadpleegd worden.

De raad dient dit conform het decreet lokaal bestuur goed te keuren.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de notulen en het zittingsverslag van de vergadering van 15 juni 2021 goed.

2.

2021_GR_00101 - Organisatie van agenda en besluitvorming - ontslag van Julie Cools als raadslid en lid van enkele commissies - aktename

Kennis genomen

Samenstelling

Aanwezig
Walter Horemans; Rudy Nuyens; Lies Ceulemans; Nadine Boekaerts; Ingeborg Van Hoof; Stefaan Lambrechts; Suzy Put; Jan Hendrickx; Willy Beullens; Koen Kerremans; Dirk Aras; Geert Fierens; Wim Kelber; Thomas Wellens; Brend Van Ransbeeck; Guy Staes; Nathan Rijnders; Leen Vervoort; Anja Neels, algemeen directeur
Verontschuldigd
Hanne Cuypers; Giel Van de Zande
Secretaris
Anja Neels, algemeen directeur
Voorzitter
Walter Horemans
2.

2021_GR_00101 - Organisatie van agenda en besluitvorming - ontslag van Julie Cools als raadslid en lid van enkele commissies - aktename

2021_GR_00101 - Organisatie van agenda en besluitvorming - ontslag van Julie Cools als raadslid en lid van enkele commissies - aktename

Motivering

Argumentatie

Het schrijven van de mevrouw Julie Cools van 6 september 2021 waarbij zij haar ontslag aanbiedt als raadslid.

Wetgeving
  • Decreet Lokaal Bestuur, art. 13
Regelgeving bevoegdheid
Artikel 40-41 van het Decreet Lokaal Bestuur (besluiten GR - algemeen)
<p>De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het Decreet Lokaal Bestuur.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad neemt akte van het ontslag van mevrouw Julie Cools als raadslid.

Artikel 2

De raad neemt tevens akte van het ontslag van mevrouw Julie Cools als lid van :

  • de commissie mobiliteit en openbare werken
  • de commissie intergemeentelijke samenwerkingsverbanden
  • de deontologische commissie
  • de verenigde commissie.
3.

2021_GR_00102 - Organisatie van agenda en besluitvorming - raadslid Miguel Vissers ter vervanging van raadslid Julie Cools - aanstelling

Kennis genomen

Samenstelling

Aanwezig
Walter Horemans; Rudy Nuyens; Lies Ceulemans; Nadine Boekaerts; Ingeborg Van Hoof; Stefaan Lambrechts; Suzy Put; Jan Hendrickx; Willy Beullens; Koen Kerremans; Dirk Aras; Geert Fierens; Wim Kelber; Thomas Wellens; Brend Van Ransbeeck; Guy Staes; Nathan Rijnders; Leen Vervoort; Miguel Vissers; Anja Neels, algemeen directeur
Verontschuldigd
Hanne Cuypers; Giel Van de Zande
Secretaris
Anja Neels, algemeen directeur
Voorzitter
Walter Horemans
3.

2021_GR_00102 - Organisatie van agenda en besluitvorming - raadslid Miguel Vissers ter vervanging van raadslid Julie Cools - aanstelling

2021_GR_00102 - Organisatie van agenda en besluitvorming - raadslid Miguel Vissers ter vervanging van raadslid Julie Cools - aanstelling

Motivering

Context en historiek

Het ontslag van raadslid Julie Cools werd aanvaard in deze zitting. Hierdoor valt er een mandaat in de raad open.

Argumentatie

Uit het proces-verbaal van de gemeenteraadsverkiezingen d.d. 14 oktober 2018 blijkt dat de heer Miguel Vissers  als eerste opvolger op lijst nr. 2 (N-VA) werd verkozen.

Uit de geloofsbrieven blijkt dat de heer Miguel Vissers sinds de verkiezingen niet opgehouden heeft en zonder onderbreking heeft voldaan aan de gestelde eisen tot verkiesbaarheid en dat hij thans hieraan nog voldoet.

De heer Miguel Vissers, geboren in Duffel op 14 oktober 1999 heeft de hoedanigheid van Belg niet verloren en heeft zijn woonplaats alhier in Berlaar.

De heer Miguel Vissers werd verkozen als eerste opvolger op lijst nr. 2 (N-VA) en komt als dusdanig in aanmerking om als raadslid aangesteld te worden.

Wetgeving
  • Decreet Lokaal Bestuur, artikel 14
Regelgeving bevoegdheid
Artikel 40-41 van het Decreet Lokaal Bestuur (besluiten GR - algemeen)
<p>De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het Decreet Lokaal Bestuur.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De heer Miguel Vissers, Mezenhof 18 in Berlaar wordt als nieuw werkend gemeenteraadslid toegelaten. Hij neemt plaats aan de raadstafel en legt in handen van de burgemeester-voorzitter van de raad, de heer Walter Horemans, volgende vereiste eed af:

“Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen”.

Daarna verklaart burgemeester-voorzitter Walter Horemans de heer Miguel Vissers als nieuw werkend lid van de gemeenteraad van Berlaar aangesteld.

Artikel 2

De rangorde van de raadsleden wordt als volgt vastgesteld:

1. Ingeborg Van Hoof

2. Walter Horemans 

3. Koen Kerremans 

4. Dirk Aras

5. Jan Hendrickx

6. Lies Ceulemans 

7. Nadine Boekaerts 

8. Rudy Nuyens 

9. Stefaan Lambrechts 

10. Willy Beullens 

11. Wim Kelber 

12. Suzy Put

13. Guy Staes 

14. Geert Fierens

15. Thomas Wellens 

16. Brend Van Ransbeeck 

17. Giel Van de Zande 

18. Leen Vervoort

19. Nathan Rijnders

20. Hanne Cuypers

21. Miguel Vissers

4.

2021_GR_00103 - Organisatie van agenda en besluitvorming - commissie mobiliteit en openbare werken - wijziging samenstelling - aktename

Kennis genomen

Samenstelling

Aanwezig
Walter Horemans; Rudy Nuyens; Lies Ceulemans; Nadine Boekaerts; Ingeborg Van Hoof; Stefaan Lambrechts; Suzy Put; Jan Hendrickx; Willy Beullens; Koen Kerremans; Dirk Aras; Geert Fierens; Wim Kelber; Thomas Wellens; Brend Van Ransbeeck; Guy Staes; Nathan Rijnders; Leen Vervoort; Miguel Vissers; Anja Neels, algemeen directeur
Verontschuldigd
Hanne Cuypers; Giel Van de Zande
Secretaris
Anja Neels, algemeen directeur
Voorzitter
Walter Horemans
4.

2021_GR_00103 - Organisatie van agenda en besluitvorming - commissie mobiliteit en openbare werken - wijziging samenstelling - aktename

2021_GR_00103 - Organisatie van agenda en besluitvorming - commissie mobiliteit en openbare werken - wijziging samenstelling - aktename

Motivering

Context en historiek

De gemeenteraad richtte op 12 februari 2019 een commissie klimaat en natuur in. In de gemeenteraad van 19 maart 2019 werd akte genomen van de samenstelling van de commissie op basis van voordrachtsakten.

Argumentatie

Raadslid Julie Cools diende op 6 september 2021 haar ontslag in als lid van de commissie mobiliteit en openbare werken.

Fractie N-VA diende op 10 september 2021 een nieuwe voordrachtsakte in waarbij raadslid Miguel Vissers wordt voorgedragen.

Je vindt de voordrachtsakte terug als bijlage.

Wetgeving
  • Decreet Lokaal Bestuur, meerbepaald artikel 37
  • Huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van 12 februari 2019

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De voordrachtsakte van fractie N-VA is ontvankelijk en werd tijdig ingediend.

Artikel 2

De samenstelling van de commissie mobiliteit en openbare werken ziet er voortaan als volgt uit:

Voor de fractie CD&V:
Geert Fierens
- Nathan Rijnders (voorzitter)
- Guy Staes

Voor de fractie N-VA:
- Miguel Vissers
- Hanne Cuypers

Voor de fractie kartel BHG:
- Rudy Nuyens
- Giel Van de Zande

Voor de fractie Groen:
- Brend Van Ransbeeck

Voor de fractie Vlaams Belang:
- Dirk Aras


Artikel 3

De schepen van mobiliteit en openbare werken, de mobiliteitsambtenaar en de expert Werken maken deel uit van deze commissie als niet-stemgerechtigde leden.

Het secretariaat van deze commissie wordt waargenomen door een medewerker van de afdeling Ruimte. 

5.

2021_GR_00104 - Organisatie van agenda en besluitvorming - commissie intergemeentelijke samenwerkingsverbanden - wijziging samenstelling - aktename

Kennis genomen

Samenstelling

Aanwezig
Walter Horemans; Rudy Nuyens; Lies Ceulemans; Nadine Boekaerts; Ingeborg Van Hoof; Stefaan Lambrechts; Suzy Put; Jan Hendrickx; Willy Beullens; Koen Kerremans; Dirk Aras; Geert Fierens; Wim Kelber; Thomas Wellens; Brend Van Ransbeeck; Guy Staes; Nathan Rijnders; Leen Vervoort; Miguel Vissers; Anja Neels, algemeen directeur
Verontschuldigd
Hanne Cuypers; Giel Van de Zande
Secretaris
Anja Neels, algemeen directeur
Voorzitter
Walter Horemans
5.

2021_GR_00104 - Organisatie van agenda en besluitvorming - commissie intergemeentelijke samenwerkingsverbanden - wijziging samenstelling - aktename

2021_GR_00104 - Organisatie van agenda en besluitvorming - commissie intergemeentelijke samenwerkingsverbanden - wijziging samenstelling - aktename

Motivering

Context en historiek

De gemeenteraad richtte op 12 februari 2019 een commissie klimaat en natuur in. In de gemeenteraad van 19 maart 2019 werd akte genomen van de samenstelling van de commissie op basis van voordrachtsakten.

Argumentatie

Raadslid Julie Cools diende op 6 september 2021 haar ontslag in als lid van de commissie intergemeentelijke samenwerkingsverbanden.

Fractie N-VA diende op 10 september 2021 een nieuwe voordrachtsakte in waarbij raadslid Miguel Vissers wordt voorgedragen.

Je vindt de voordrachtsakte terug als bijlage.

Wetgeving
  • Decreet Lokaal Bestuur, meerbepaald artikel 37
  • Huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van 12 februari 2019

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De voordrachtsakte van fractie N-VA is ontvankelijk en werd tijdig ingediend.

Artikel 2

De samenstelling van de commissie intergemeentelijke samenwerkingsverbanden ziet er voortaan als volgt uit:

Voor de fractie CD&V:
- Geert Fierens (voorzitter)
Nathan Rijnders
- Guy Staes

Voor de fractie N-VA:
- Miguel Vissers
- Thomas Wellens

Voor de fractie kartel BHG:
- Lies Ceulemans
- Giel Van de Zande

Voor de fractie Groen:
- Brend Van Ransbeeck

Voor de fractie Vlaams Belang:
- Leen Vervoort


Artikel 3

Het secretariaat van deze commissie wordt waargenomen door een medewerker van de dienst Interne Strategie. 

6.

2021_GR_00105 - Organisatie van agenda en besluitvorming - deontologische commissie - wijziging samenstelling - aktename

Kennis genomen

Samenstelling

Aanwezig
Walter Horemans; Rudy Nuyens; Lies Ceulemans; Nadine Boekaerts; Ingeborg Van Hoof; Stefaan Lambrechts; Suzy Put; Jan Hendrickx; Willy Beullens; Koen Kerremans; Dirk Aras; Geert Fierens; Wim Kelber; Thomas Wellens; Brend Van Ransbeeck; Guy Staes; Nathan Rijnders; Leen Vervoort; Miguel Vissers; Anja Neels, algemeen directeur
Verontschuldigd
Hanne Cuypers; Giel Van de Zande
Secretaris
Anja Neels, algemeen directeur
Voorzitter
Walter Horemans
6.

2021_GR_00105 - Organisatie van agenda en besluitvorming - deontologische commissie - wijziging samenstelling - aktename

2021_GR_00105 - Organisatie van agenda en besluitvorming - deontologische commissie - wijziging samenstelling - aktename

Motivering

Wetgeving
  • Decreet Lokaal Bestuur, meerbepaald artikel 37
  • Huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van 12 februari 2019
Argumentatie

Raadslid Julie Cools diende op 6 september 2021 haar ontslag in als lid van de deontologische commissie .

Fractie N-VA diende op 10 september 2021 een nieuwe voordrachtsakte in waarbij raadslid Miguel Vissers wordt voorgedragen.

Je vindt de voordrachtsakte terug als bijlage.

Context en historiek

De gemeenteraad richtte op 12 februari 2019 een commissie klimaat en natuur in. In de gemeenteraad van 19 maart 2019 werd akte genomen van de samenstelling van de commissie op basis van voordrachtsakten.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De voordrachtsakte van fractie N-VA is ontvankelijk en werd tijdig ingediend.

Artikel 2

De samenstelling van de deontologische commissie ziet er voortaan als volgt uit:

Voor de CD&V-fractie:
- Geert Fierens
- Nathan Rijnders
Guy Staes (voorzitter)

Voor de fractie N-VA:
- Miguel Vissers
- Thomas Wellens

Voor de fractie kartel BHG:
- Lies Ceulemans
- Wim Kelber

Voor de fractie Groen:
- Brend Van Ransbeeck

Voor de fractie Vlaams Belang:
- Dirk Aras


Artikel 3

Het secretariaat van deze commissie wordt waargenomen door de algemeen directeur. 

7.

2021_GR_00106 - Organisatie van agenda en besluitvorming - klachten - administratief toezicht en aangepast huishoudelijk reglement - kennisneming

Kennis genomen

Samenstelling

Aanwezig
Walter Horemans; Rudy Nuyens; Lies Ceulemans; Nadine Boekaerts; Ingeborg Van Hoof; Stefaan Lambrechts; Suzy Put; Jan Hendrickx; Willy Beullens; Koen Kerremans; Dirk Aras; Geert Fierens; Wim Kelber; Thomas Wellens; Brend Van Ransbeeck; Guy Staes; Nathan Rijnders; Leen Vervoort; Miguel Vissers; Anja Neels, algemeen directeur
Verontschuldigd
Hanne Cuypers; Giel Van de Zande
Secretaris
Anja Neels, algemeen directeur
Voorzitter
Walter Horemans
7.

2021_GR_00106 - Organisatie van agenda en besluitvorming - klachten - administratief toezicht en aangepast huishoudelijk reglement - kennisneming

2021_GR_00106 - Organisatie van agenda en besluitvorming - klachten - administratief toezicht en aangepast huishoudelijk reglement - kennisneming

Motivering

Context en historiek

Op 7 juni 2021 stelde het Agentschap Binnenlands Bestuur het gemeentebestuur van Berlaar in kennis van de klacht met als onderwerp: klacht aangaande artikel 18 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van Berlaar.

Op 14 juni 2021 werd geantwoord en de nodige documenten werden via het loket lokale besturen overgemaakt.

Op 13 juli 2021 ontving het gemeentebestuur de brief met het antwoord van de gouverneur en een gedeeltelijk vernietigingsbesluit.

Alle documenten vind je terug als bijlagen.


Het vernietigingsbesluit meldt "Artikel 18. § 1. tweede lid van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van de gemeente Berlaar, zoals vastgesteld op de gemeenteraadszitting van 18 mei 2021, wordt vernietigd."

Het aangepaste huishoudelijk reglement vind je terug als bijlage.

Argumentatie

Het antwoord na het onderzoek van Agentschap Binnenlands Bestuur dient ter kennis voorgelegd te worden aan de gemeenteraad.

Wetgeving
  • Decreet Lokaal Bestuur, artikel 333

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van het schrijven van 13 juli 2021 en van het vernietigingsbesluit van Agentschap Binnenlands Bestuur met het antwoord op de klacht met als onderwerp: Klacht aangaande artikel 18 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van Berlaar.

Artikel 2

De gemeenteraad neemt kennis van het aangepaste huishoudelijk reglement van de gemeenteraad.

8.

2021_GR_00108 - Opmaak van strategische en financiële nota's en rapporten - Halfjaarlijkse rapportering 2021 - kennisneming

Kennis genomen

Samenstelling

Aanwezig
Walter Horemans; Rudy Nuyens; Lies Ceulemans; Nadine Boekaerts; Ingeborg Van Hoof; Stefaan Lambrechts; Suzy Put; Jan Hendrickx; Willy Beullens; Koen Kerremans; Dirk Aras; Geert Fierens; Wim Kelber; Thomas Wellens; Brend Van Ransbeeck; Guy Staes; Nathan Rijnders; Leen Vervoort; Miguel Vissers; Anja Neels, algemeen directeur
Verontschuldigd
Hanne Cuypers; Giel Van de Zande
Secretaris
Anja Neels, algemeen directeur
Voorzitter
Walter Horemans
8.

2021_GR_00108 - Opmaak van strategische en financiële nota's en rapporten - Halfjaarlijkse rapportering 2021 - kennisneming

2021_GR_00108 - Opmaak van strategische en financiële nota's en rapporten - Halfjaarlijkse rapportering 2021 - kennisneming

Motivering

Argumentatie

De eerste halfjaarlijkse rapportering van 2021 werd samengesteld.

 

Wetgeving

Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017: artikel 263:
“De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn bepalen wanneer hen een opvolgingsrapportering, met een stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan, wordt voorgelegd.
Er wordt minstens voor het einde van het derde kwartaal een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar voorgelegd.”


Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningen-stelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale [en provinciale (ing. MB 12 september 2018, art.1, I: 1 januari 2020)] besturen: artikel 5:
Het overzicht van de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven voor het lopende jaar in de opvolgingsrapportering, vermeld in artikel 29, 2°, van het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen, bevat minstens al de volgende elementen:
1° een overzicht van de ontvangsten en uitgaven, opgesteld conform schema J1, dat opgenomen is in de bijlage die bij dit besluit is gevoegd;
2° een overzicht van de ontvangsten en uitgaven naar economische aard, opgesteld conform schema T2, dat opgenomen is in de bijlage die bij dit besluit is gevoegd.

 

Besluit van 30 maart 2018 van de Vlaamse Regering over de beleids- en beheerscyclus van de lokale (en provinciale) besturen: artikel 29, 2°:
De opvolgingsrapportering, vermeld in artikel 263 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur of artikel 155 van het Provinciedecreet van 9 december 2005, bevat minstens al de volgende elementen:
1° een stand van zaken van de prioritaire acties of actieplannen van het meerjarenplan;
2° een overzicht van de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven voor het lopende jaar;
3° in voorkomend geval, de wijzigingen in de assumpties die gekozen werden bij de opmaak van het meerjarenplan of de aanpassing ervan;
4° in voorkomend geval, de wijzigingen in de financiële risico's.

Regelgeving bevoegdheid
Artikel 41 3° van het Decreet Lokaal Bestuur (besluit GR - beleidsrapporten - geen delegatie naar CBS mogelijk)
<p>De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: het vaststellen van de beleidsrapporten van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, vermeld in artikel 249. Dit is overeenkomstig artikel 41 3&deg; van het Decreet Lokaal Bestuur.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De halfjaarlijkse rapportering bevat zowel een financieel als een strategisch luik. 

Het financieel rapport bestaat uit de doelstellingenrekening (schema J1) en de ontvangsten en uitgaven van economische aard (schema T2). 

Het strategisch rapport bestaat uit een stand van zaken van de beheersmaatregelen in het kader van organisatiebeheersing, de prioritaire acties d.m.v. indicatoren en de kengetallen. 

Artikel 2

De raadsleden nemen kennis van de eerste halfjaarlijkse rapportering van 2021. 

9.

2021_GR_00107 - Behandeling van subsidie-aanvragen - het addendum van de samenwerkingsovereenkomst, afgesloten met het Agentschap Zorg en Gezondheid houdende het opnemen van complementaire engagementen in het kader van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2021 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken - goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Walter Horemans; Rudy Nuyens; Lies Ceulemans; Nadine Boekaerts; Ingeborg Van Hoof; Stefaan Lambrechts; Suzy Put; Jan Hendrickx; Willy Beullens; Koen Kerremans; Dirk Aras; Geert Fierens; Wim Kelber; Thomas Wellens; Brend Van Ransbeeck; Guy Staes; Nathan Rijnders; Leen Vervoort; Miguel Vissers; Anja Neels, algemeen directeur
Verontschuldigd
Hanne Cuypers; Giel Van de Zande
Secretaris
Anja Neels, algemeen directeur
Voorzitter
Walter Horemans

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00107 - Behandeling van subsidie-aanvragen - het addendum van de samenwerkingsovereenkomst, afgesloten met het Agentschap Zorg en Gezondheid houdende het opnemen van complementaire engagementen in het kader van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2021 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken - goedkeuring
Goedgekeurd
Aanwezig
Walter Horemans, Rudy Nuyens, Lies Ceulemans, Nadine Boekaerts, Ingeborg Van Hoof, Stefaan Lambrechts, Suzy Put, Jan Hendrickx, Willy Beullens, Koen Kerremans, Dirk Aras, Geert Fierens, Wim Kelber, Thomas Wellens, Brend Van Ransbeeck, Guy Staes, Nathan Rijnders, Leen Vervoort, Miguel Vissers, Anja Neels
Stemmen voor 19
Rudy Nuyens, Lies Ceulemans, Nadine Boekaerts, Ingeborg Van Hoof, Stefaan Lambrechts, Suzy Put, Jan Hendrickx, Willy Beullens, Koen Kerremans, Dirk Aras, Guy Staes, Geert Fierens, Thomas Wellens, Wim Kelber, Brend Van Ransbeeck, Nathan Rijnders, Miguel Vissers, Leen Vervoort, Walter Horemans
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
9.

2021_GR_00107 - Behandeling van subsidie-aanvragen - het addendum van de samenwerkingsovereenkomst, afgesloten met het Agentschap Zorg en Gezondheid houdende het opnemen van complementaire engagementen in het kader van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2021 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken - goedkeuring

2021_GR_00107 - Behandeling van subsidie-aanvragen - het addendum van de samenwerkingsovereenkomst, afgesloten met het Agentschap Zorg en Gezondheid houdende het opnemen van complementaire engagementen in het kader van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2021 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken - goedkeuring

Motivering

Context en historiek

Door op de sterke stijging van het aantal indexpatiënten, nam de Vlaamse regering op 13 november 2020 de beslissing om het contactonderzoek en de bronopsporing bijkomend te ondersteunen door de mobilisering van de lokale besturen om complementair en aanvullend aan het centrale contactcenter en de werking van de covid-19 teams binnen de zorgraden, engagementen op te nemen ter bestrijding van de coronapandemie.

Voor de invulling ervan kunnen de lokale besturen kiezen tussen twee opties :

▪ Optie 1 : complementaire inzet in sensibilisering, preventie, bronopsporing, quarantaine-coaching, analyse van clusters en zorg voor kwetsbare personen of groepen

▪ Optie 2 : alle voorgaande opdrachten, aangevuld met de aanvullende inzet in contactonderzoek

De gemeenteraad keurde in de zitting van 19 januari 2021 (punt 2) de samenwerkingsovereenkomst met Agentschap Zorg en Gezondheid, optie 1 goed. In de zitting van 20 april 2021 (punt 8) keurde de gemeenteraad het addendum goed met verlenging van de overeenkomst tot 1 augustus 2021.


Argumentatie

Sedert de opstart vormt optie 1 (bronopsporing, en quarantainecoaching) een belangrijk beheersinstrument om (1) contacten van besmette personen snel te identificeren en in quarantaine te plaatsen, (2) (uitbraak)clusters te detecteren en isoleren en (3) burgers blijvend aan te moedigen en te sensibiliseren om de basismaatregelen vol te houden om zo de transmissie van het COVID-19 virus te doorbreken en deze pandemie in te dijken. 

Bij bronopsporing wordt gezocht van wie de besmette persoon zelf de besmetting heeft opgelopen. Bronopsporing heeft als voordeel dat heel gericht kan gezocht worden waar de besmettingen vandaan komen en de lokale besturen als beleidsmakers heel gericht maatregelen (preventie, sensibilisering, handhaving) kunnen nemen.

Als enige niveau ondernemen lokale besturen concrete acties om de bronopsporing te versterken. Ze leggen verbanden door analyse van de beschikbare gegevens, inclusief de gegevens verkregen uit de samenwerkingsovereenkomst met de zorgraad, waardoor ogenschijnlijk willekeurige besmettingen tot één en dezelfde bron kunnen worden teruggebracht om op die manier verdere verspreiding van COVID-19 te beperken door het aanpassen van het lokale beleid inzake infectiebestrijding. Wanneer zij hotspots detecteren, nemen zij eveneens maatregelen om deze te isoleren en zo mogelijk in te perken. 

Intussen vordert de vaccinatiecampagne in Vlaanderen met rasse schreden. Niettemin zal bronopsporing de komende maanden nodig blijven. Dit blijft een tweede belangrijke beschermingslinie tegen de verspreiding van het virus. 

Uit 2020 leerden we dat de combinatie van versoepelingen van de maatregelen die de verspreiding van het coronavirus moesten indijken in de lente- en zomermaanden, de terugkeer van vakantiegangers en het slechter wordende weer naar het einde van de zomer toe mogelijk aanleiding gaven tot de tweede en meest dodelijke golf van de corona-pandemie in België. Het begin van de tweede golf werd door Sciensano vastgesteld op maandag 31 augustus 2020. 

De vaccinatiecampagne draait weliswaar op volle toeren, maar het zal vermoedelijk nog tot het najaar 2021 duren vooraleer de vaccinatiegraad voldoende hoog is om groepsimmuniteit te bekomen. 

  • Dit komt doordat er voor de bestelde 1,4 miljoen J&J vaccins nog geen leverzekerheid is. Die onzekerheid omtrent de J&J vaccins heeft een dubbele impact: als ze niet tijdig geleverd worden, dan moeten er 2 andere vaccins in de plaats komen (J&J is vooralsnog immers het enige vaccin waarbij 1 prik volstaat). In de voorbije maanden is al enkele keren gebleken dat de onzekerheid met betrekking tot de leveringen en/of leeftijdsrestricties bepalend zijn voor het tempo van de vaccinatie. 
  • Daarnaast wordt de vaccinatiecampagne ook doorkruist door vakantieplannen van de bevolking, waardoor de uitrol van de vaccinaties mogelijks vertraging oploopt. Veel Belgen gaan deze zomer op vakantie naar het buitenland, en daarbovenop worden grote sportevenementen zoals de Tour de France en het EK voetbal bezocht door Europeanen uit alle windstreken. In combinatie met de versoepelingen van het “Zomerplan” en de oprukkende deltavariant bestaat zo een verhoogd risico is op het importeren/verder verspreiden van nieuwe varianten.
  • In andere delen van het land, zoals het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, valt de vaccinatiegraad tegen door twijfelaars en weigeraars. 
  • Bovendien bestaat de mogelijkheid dat een derde coronavaccinatie nodig zal zijn om de bevolking te beschermen tegen oprukkende nieuwe varianten van het coronavirus. 
  • Met een te lage vaccinatiegraad is er onvoldoende groepsimmuniteit en ontstaat er een grote kans dat het virus zich weer snel verspreidt. Deze kans wordt nog vergroot door de risico’s op het ontstaan van nieuwe virusvarianten, en door de recente versoepelingen inzake sociale contacten en reizen. Daarom is verhoogde waakzaamheid nodig om snel te kunnen ingrijpen bij uitbraken en een stijgende besmettingsgraad. Het reëel bestaan van dit risico is recent nog bevestigd door nieuwe uitbraken zoals in Israël en Portugal, niettegenstaande de zeer hoge vaccinatiegraad in Israël. Het is dan ook van essentieel belang dat iedere vorm van uitbraak of clustervorming zo snel mogelijk gedetecteerd wordt, zodat de nodige isolatie- en quarantainemaatregelen kunnen worden genomen. 
  • Daarenboven is er onvoldoende zekerheid over de duur van de beschermingsgraad die de huidige vaccins bieden. Hierdoor bestaat de kans dat de groepsimmuniteit onvoldoende hoog is om risicoloos het najaar en de winterperiode door te komen. 
  • Elke burger die overtuigd kan worden de basismaatregelen te respecteren, elke besmette persoon die wordt opgebeld met het oog op de identificatie van (uitbraak)clusters en elke persoon die begeleid wordt in het volhouden van de isolatie of de quarantaine, is een extra rem op de verspreiding van het virus. 

 

We verwijzen hierbij ook naar het Hoog Overlegcomité in haar verslag van 18 juni 2021 (2020C80750.002): “Het virus zal de volgende maanden blijven circuleren. Bovendien is het risico op nieuwe varianten reëel, die mogelijks een hogere besmettelijkheid en ziektegraad veroorzaken. In dat verband heeft het Comité kennis genomen van de huidige situatie met betrekking tot de delta-variant. Alleen een zo breed mogelijke vaccinatiecampagne biedt hier een afdoend antwoord op. Verder is het belangrijk dat de verschillende onder(delen van een deugdelijk risicobeheer, met name preventie, testing, isolatie en quarantaine, contactopvolging, outbreak management, ventilatie, enz. op een adequaat en doeltreffend niveau worden gehandhaafd.”. 

Uit de evaluatie van de periode 1 november 2020 tot en met 31 maart 2021 blijkt de meerwaarde van de lokale besturen. Door hun direct contact met de burger en diepgaande kennis van de lokale situatie kunnen de lokale besturen de bronopsporing en quarantainecoaching heel doeltreffend aanpakken. Hierbij gebruiken ze verschillende acties en methodieken om nieuwe uitbraken en nieuwe besmettingen snel te lokaliseren en te bekampen. In aanvulling van de centrale contacttracing op het Vlaamse niveau konden de lokale besturen fysieke hulp bieden of zelfs beschermingsmateriaal ter beschikking stellen. 

 

Op 16 juli 2021  heeft de Vlaamse Regering met het besluit van de Vlaamse regering van 16 juli 2021  tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken (hierna BVR 16 juli  2021) de contouren voor de complementaire werking en inzet in preventie, sensibilisering, lokale bronopsporing, quarantainecoaching en aandacht voor kwetsbare personendoor lokale besturen na 31 augustus 2021 uitgewerkt, met een bijhorende subsidie voor optie 1. 

 

Besturen die op basis van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 november 2020 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken (hierna: BVR 13 november 2020)  en/of het BVR van 23 april 2021 geen samenwerkingsovereenkomst hebben afgesloten met het Agentschap Zorg en Gezondheid, kunnen vanaf 1 september 2021 alsnog een overeenkomst voor optie 1 afsluiten.

De lokale besturen werken in al deze opdrachten ondersteunend en/of aanvullend op de werking van de COVID-19-teams binnen de zorgraden alsook op de werking van de centrale contactcenters. 

 

De gemeenten die inzetten op optie 1 (sensibilisering / communicatie, preventie, bronopsporing en quarantainecoaching) krijgen een forfaitaire subsidie van 0,125 euro per inwoner per maand voor een periode van 1 september 2021 tot en met 15 oktober 2021 

De gemeente wil, na overleg met alle betrokken diensten, complementair inzetten op optie 1.

Hiertoe wordt door de gemeente een samenwerkingsovereenkomst opgesteld met het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid.

Bij deze samenwerkingsovereenkomst worden volgende documenten als bijlage gevoegd : 

  • Afsprakennota waarin de gemeente, in overleg met de COVID-19-teams haar engagementen die zij in het kader van de samenwerkingsovereenkomst zal uitvoeren,   concreet omschrijft;
  • De nodige verwerkersovereenkomst(en) zoals voorzien op www.vlaanderenhelpt.be;
  • De contactlijsten m.h.o. op het aanvragen van de nodige accounts op deze engagementen te kunnen uitvoeren;
  • In voorkomend geval, de nodige protocollen zoals voorzien op www.vlaanderenhelpt.be.

 

Het opnemen van deze engagementen geschiedt met inachtneming van de bescherming van de privacy van de burgers, zoals onder meer gewaarborgd door de algemene verordening gegevensbescherming (AVG).

De gemeente zorgt voor de nodige capaciteit en middelen om dit engagement kwaliteitsvol op te nemen.  

De engagementen die de gemeente opneemt, doen geen afbreuk aan de engagementen die de gemeente in de bestrijding van de coronapandemie reeds opgenomen worden binnen de werking van de ELZ.  Integendeel, ze zijn bedoeld om deze werking nog te versterken.

Wetgeving
  • Besluit van de Vlaamse Regering van 13 november 2020 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de covid-19 pandemie te versterken
  • Principieel besluit van de Vlaamse Regering van 19 maart 2021 voor de lokale preventie, sensibilisering, bronopsporing, quarantaine coaching en contactonderzoek, met een bijhorende (zelfde) subsidie
  • Besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2021 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken (hierna: BVR van 16 juli 2021)

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 november 2020 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken, het geconsolideerde  besluit van de Vlaamse regering van 23 april 2021 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de bronopsporing  en het contactonderzoek ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken en het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2021 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken.

Artikel 2

De gemeenteraad neemt kennis van het voorgelegde addendum met bijlagen en keurt dit goed.

Artikel 3

De burgemeester, Walter Horemans en algemeen directeur Anja Neels worden gemachtigd om deze overeenkomst  te ondertekenen.

10.

2021_GR_00098 - Beheer van patrimonium en openbaar domein - Onroerende goederen Liersesteenweg 350 Berlaar-erfpachtovereenkomst - goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Walter Horemans; Rudy Nuyens; Lies Ceulemans; Nadine Boekaerts; Ingeborg Van Hoof; Stefaan Lambrechts; Suzy Put; Jan Hendrickx; Willy Beullens; Koen Kerremans; Dirk Aras; Geert Fierens; Wim Kelber; Thomas Wellens; Brend Van Ransbeeck; Guy Staes; Giel Van de Zande; Nathan Rijnders; Leen Vervoort; Miguel Vissers; Anja Neels, algemeen directeur
Verontschuldigd
Hanne Cuypers
Secretaris
Anja Neels, algemeen directeur
Voorzitter
Walter Horemans

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00098 - Beheer van patrimonium en openbaar domein - Onroerende goederen Liersesteenweg 350 Berlaar-erfpachtovereenkomst - goedkeuring
Goedgekeurd
Aanwezig
Walter Horemans, Rudy Nuyens, Lies Ceulemans, Nadine Boekaerts, Ingeborg Van Hoof, Stefaan Lambrechts, Suzy Put, Jan Hendrickx, Willy Beullens, Koen Kerremans, Dirk Aras, Geert Fierens, Wim Kelber, Thomas Wellens, Brend Van Ransbeeck, Guy Staes, Giel Van de Zande, Nathan Rijnders, Leen Vervoort, Miguel Vissers, Anja Neels
Stemmen voor 16
Rudy Nuyens, Nadine Boekaerts, Ingeborg Van Hoof, Stefaan Lambrechts, Suzy Put, Jan Hendrickx, Willy Beullens, Koen Kerremans, Guy Staes, Geert Fierens, Thomas Wellens, Wim Kelber, Brend Van Ransbeeck, Nathan Rijnders, Miguel Vissers, Walter Horemans
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 3
Lies Ceulemans, Dirk Aras, Leen Vervoort
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
10.

2021_GR_00098 - Beheer van patrimonium en openbaar domein - Onroerende goederen Liersesteenweg 350 Berlaar-erfpachtovereenkomst - goedkeuring

2021_GR_00098 - Beheer van patrimonium en openbaar domein - Onroerende goederen Liersesteenweg 350 Berlaar-erfpachtovereenkomst - goedkeuring

Motivering

Context en historiek

De gemeenteraad van 20/4/2021 keurde de leidraad voor exploitatie en ontwikkeling van de gronden Liersesteenweg 350 in Berlaar goed.

Het college van 10/6/2021 heeft  de ontwikkeling en exploitatie van de onroerende goederen te Lierstesteenweg 35 in Berlaar, toegewezen aan Viva Padel BV, Merelstraat 2, 2830 Willebroek.

 

Argumentatie

Notaris Westerlinck, Markt 87 in Berlaar heeft de erfpachtovereenkomst opgesteld.

Regelgeving bevoegdheid
Artikel 41 11° van het Decreet Lokaal Bestuur (besluit GR - onroerende goederen - geen delegatie naar CBS mogelijk)
<p>De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: de daden van beschikking over onroerende goederen, behalve die, vermeld in artikel 56, &sect; 3, 8&deg;, b). Dit overeenkomstig artikel 41 11&deg;.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de erfpachtovereenkomst met Viva Padel BV, Merelstraat 2, 2830 Willebroek voor de ontwikkeling en exploitatie van de onroerende goederen te Liersesteenweg 350 in Berlaar goed.


11.

2021_GR_00109 - Opmaak van reglementen - Belasting op ingezamelde afvalfracties van huishoudelijke en vergelijkbare bedrijfsmatige oorsprong voor de aanslagjaren 2020-2025 - goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Walter Horemans; Rudy Nuyens; Lies Ceulemans; Nadine Boekaerts; Ingeborg Van Hoof; Stefaan Lambrechts; Suzy Put; Jan Hendrickx; Willy Beullens; Koen Kerremans; Dirk Aras; Geert Fierens; Wim Kelber; Thomas Wellens; Brend Van Ransbeeck; Guy Staes; Giel Van de Zande; Nathan Rijnders; Leen Vervoort; Miguel Vissers; Anja Neels, algemeen directeur
Verontschuldigd
Hanne Cuypers
Secretaris
Anja Neels, algemeen directeur
Voorzitter
Walter Horemans

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00109 - Opmaak van reglementen - Belasting op ingezamelde afvalfracties van huishoudelijke en vergelijkbare bedrijfsmatige oorsprong voor de aanslagjaren 2020-2025 - goedkeuring
Goedgekeurd
Aanwezig
Walter Horemans, Rudy Nuyens, Lies Ceulemans, Nadine Boekaerts, Ingeborg Van Hoof, Stefaan Lambrechts, Suzy Put, Jan Hendrickx, Willy Beullens, Koen Kerremans, Dirk Aras, Geert Fierens, Wim Kelber, Thomas Wellens, Brend Van Ransbeeck, Guy Staes, Giel Van de Zande, Nathan Rijnders, Leen Vervoort, Miguel Vissers, Anja Neels
Stemmen voor 16
Lies Ceulemans, Nadine Boekaerts, Ingeborg Van Hoof, Stefaan Lambrechts, Suzy Put, Jan Hendrickx, Willy Beullens, Koen Kerremans, Guy Staes, Geert Fierens, Thomas Wellens, Wim Kelber, Brend Van Ransbeeck, Nathan Rijnders, Miguel Vissers, Walter Horemans
Stemmen tegen 2
Dirk Aras, Leen Vervoort
Onthoudingen 2
Rudy Nuyens, Giel Van de Zande
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
11.

2021_GR_00109 - Opmaak van reglementen - Belasting op ingezamelde afvalfracties van huishoudelijke en vergelijkbare bedrijfsmatige oorsprong voor de aanslagjaren 2020-2025 - goedkeuring

2021_GR_00109 - Opmaak van reglementen - Belasting op ingezamelde afvalfracties van huishoudelijke en vergelijkbare bedrijfsmatige oorsprong voor de aanslagjaren 2020-2025 - goedkeuring

Motivering

Context en historiek

In het eerste jaar van elke bestuursperiode keurt de gemeenteraad nieuwe belastingreglementen goed die gelden voor de komende zes jaar. Ook voor afvalbeheer werd dus een nieuw belastingreglement goedgekeurd in de gemeenteraad van 17 december 2019.

Dit belastingreglement dient aangepast te worden door de invoering van de papier en kartoncontainers.  Er dient een belasting opgenomen te worden voor het plaatsen en verwijderen van een slot.

Argumentatie

 

De financiële toestand van de gemeente vergt de invoering van alle rendabele belastingen.

De gemeente zamelt volgende afvalstoffen in:

- huisvuil, papier & karton, gemengde plastics en PMD via huis-aan-huis inzameling

- snoeihout en grof vuil selectief op afroep

- textiel en hol glas via containers die op verschillende plaatsen in de gemeente zijn opgesteld

- o.a. papier & karton, PMD, glas, groenafval, houtafval, oude metalen, bouw- en sloopafval, textiel, grof vuil, piepschuim, kunststoffen, asbestcement, KGA en AEEA via het recyclagepark;

 Aan deze inzameling en verwerking van huishoudelijke afvalstoffen zijn kosten verbonden, die zwaar doorwegen op de gemeentelijke financiën.

 Om de scheiding aan de bron aan te moedigen is het niet aangewezen de inzameling- en verwerkingskosten voor de selectieve fracties volledig in functie van het aanbod door te rekenen aan de aanbieders;

 Deze contantbelasting neemt de financiële toestand van de gemeente in overweging en heeft als doel ontradend te werken door de vervuiler te laten betalen voor het restafval dat hij produceert.

Bijgevolg is het wenselijk om een belasting te heffen op het inzamelen en verwijderen van huishoudelijke en daarmee vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen, zodat op die manier wordt bijgedragen in de gemeentelijke uitgaven.

Er worden sociale toelagen voorzien bij gezinnen die om medische redenen extra afval produceren.

Deze contantbelasting in de gemeenten aangesloten bij het samenwerkingsverband IVAREM  wordt zo optimaal mogelijk op elkaar afgestemd.

De tariefzetting van de variabele kosten van deze gedifferentieerde contantbelasting werd afgetoetst met OVAM en conform de opgelegde min- en max tarieven zijn;

Artikel 26 van het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen laat toe dat de gemeente het intergemeentelijk samenwerkingsverband machtigt de kosten voor het beheer van huishoudelijk afval te innen;

Het innen van een belasting gedefinieerd wordt als het in ontvangst nemen van de schuld;

De gemeente heeft een beheersoverdracht verleend aan de intergemeentelijke vereniging voor duurzaam afvalbeheer regio Mechelen (IVAREM).

 

Wetgeving

Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie-en gemeentebelastingen

De omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit

Het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen, inzonderheid artikel 26, en latere wijzigingen (intergemeentelijke inning)

Het besluit van de Vlaamse regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA)

Het besluit van de Vlaamse regering van 16 september 2016 tot vaststelling van het uitvoeringsplan voor het huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval

De algemene bestuurlijke politieverordening, meer bepaald de artikelen betreffende het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen

Regelgeving bevoegdheid
Artikel 40-41 van het Decreet Lokaal Bestuur (besluiten GR - algemeen)
<p>De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het Decreet Lokaal Bestuur.</p>
Artikel 41 14° van het Decreet Lokaal Bestuur (besluit GR - belastingen en retributies - geen delegatie naar CBS mogelijk)
<p>De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: het vaststellen van de gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan, inclusief verminderingen en vrijstellingen. Dit overeenkomstig artikel 41 12&deg; van het Decreet Lokaal Bestuur.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

  De gemeenteraad heft het belastingreglement op ingezamelde afvalfracties van huishoudelijke en vergelijkbare bedrijfsmatige oorsprong, goedgekeurd door de gemeenteraad van 17 december 2019, op vanaf 1 oktober 2021.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt het nieuwe belastingreglement op ingezamelde afvalfracties van huishoudelijke en vergelijkbare bedrijfsmatige oorsprong, voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025 goed, met ingang van 1 oktober 2021 en voor een termijn eindigend op 31 december 2025.

12.

2021_GR_00110 - Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - Aansluiting bij regiobib Rivierenland - goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Walter Horemans; Rudy Nuyens; Lies Ceulemans; Nadine Boekaerts; Ingeborg Van Hoof; Stefaan Lambrechts; Suzy Put; Jan Hendrickx; Willy Beullens; Koen Kerremans; Dirk Aras; Geert Fierens; Wim Kelber; Thomas Wellens; Brend Van Ransbeeck; Guy Staes; Giel Van de Zande; Nathan Rijnders; Leen Vervoort; Miguel Vissers; Anja Neels, algemeen directeur
Verontschuldigd
Hanne Cuypers
Secretaris
Anja Neels, algemeen directeur
Voorzitter
Walter Horemans

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00110 - Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - Aansluiting bij regiobib Rivierenland - goedkeuring
Goedgekeurd
Aanwezig
Walter Horemans, Rudy Nuyens, Lies Ceulemans, Nadine Boekaerts, Ingeborg Van Hoof, Stefaan Lambrechts, Suzy Put, Jan Hendrickx, Willy Beullens, Koen Kerremans, Dirk Aras, Geert Fierens, Wim Kelber, Thomas Wellens, Brend Van Ransbeeck, Guy Staes, Giel Van de Zande, Nathan Rijnders, Leen Vervoort, Miguel Vissers, Anja Neels
Stemmen voor 17
Lies Ceulemans, Nadine Boekaerts, Ingeborg Van Hoof, Stefaan Lambrechts, Suzy Put, Jan Hendrickx, Willy Beullens, Koen Kerremans, Guy Staes, Geert Fierens, Thomas Wellens, Wim Kelber, Brend Van Ransbeeck, Giel Van de Zande, Nathan Rijnders, Miguel Vissers, Walter Horemans
Stemmen tegen 1
Rudy Nuyens
Onthoudingen 2
Dirk Aras, Leen Vervoort
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
12.

2021_GR_00110 - Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - Aansluiting bij regiobib Rivierenland - goedkeuring

2021_GR_00110 - Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - Aansluiting bij regiobib Rivierenland - goedkeuring

Motivering

Context en historiek

De bibliotheken van Berlaar, Bonheiden, Duffel, Heist-op-den-Berg, Lier, Nijlen, Putte en Sint-Katelijne-Waver, waren zich aan het voorbereiden op een samenwerkingsverband.  

De onmiddellijke aanleiding om een formeel samenwerkingsverband op te starten, is de overstap naar het Eengemaakt Bibliotheeksysteem (EBS) in oktober 2021.  

De bibliotheken van Bonheiden, Duffel, Lier, Putte en Sint-Katelijne-Waver hebben zich vanaf 1 juli 2021 verenigd in samenwerkingsverband Rivierenland (regiobib- samenwerkingsverband niveau 3a in het EBS). Berlaar besliste nog af te wachten, aangezien het bij de regiovorming van de Vlaamse regering, ingedeeld werd in een andere regio dan deze bibliotheken.  Een latere instap zou de bibliotheek echter 6500 euro kosten, aangezien Cultuurconnect dan alle parameters moet omzetten binnen het EBS.


Argumentatie

Een samenwerkingsverband tussen verschillende bibliotheken biedt een hele reeks voordelen , zowel voor de gebruikers als voor het functioneren van de bib.

Deze bibliotheken werkten al samen, zowel qua organisatie van evenementen (Blikopenerlezingen, Letterfretter, De Leesjury enz.), maar ook structureel (uitwisselen van kennis en expertise). De samenwerking wordt structureel en wordt verdiept, met het oog op een efficiëntere werking en een betere dienstverlening.

Nu instappen is gratis; later kost het € 6500. 

Wetgeving

Artikel 41 °5 van het Decreet Lokaal Bestuur

Fasering

Aansluiting bij het samenwerkingsverband vanaf 1 oktober 2021.

Regelgeving bevoegdheid
Artikel 41 5° van het Decreet Lokaal Bestuur (besluit GR - beheers/samenwerkingsovereenkomsten - geen delegatie naar CBS mogelijk)
<p>De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: het goedkeuren van beheersovereenkomsten en samenwerkingsovereenkomsten als vermeld in artikel 196, 234 en 247. Dit is overeenkomstig artikel 41 5&deg; van het Decreet Lokaal Bestuur.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De openbare bibliotheek van Berlaar sluit vanaf 1 oktober 2021 aan bij het samenwerkingsverband Regiobib Rivierenland.

Artikel 2

Het gemeenschappelijk gebruikersreglement van Regiobib Rivierenland wordt goedgekeurd.  Het gaat in op 1 oktober 2021.

13.

2021_GR_00111 - Inning van belastingen en retributies - Retributiereglement bibliotheek - goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Walter Horemans; Rudy Nuyens; Lies Ceulemans; Nadine Boekaerts; Ingeborg Van Hoof; Stefaan Lambrechts; Suzy Put; Jan Hendrickx; Willy Beullens; Koen Kerremans; Dirk Aras; Geert Fierens; Wim Kelber; Thomas Wellens; Brend Van Ransbeeck; Guy Staes; Giel Van de Zande; Nathan Rijnders; Leen Vervoort; Miguel Vissers; Anja Neels, algemeen directeur
Verontschuldigd
Hanne Cuypers
Secretaris
Anja Neels, algemeen directeur
Voorzitter
Walter Horemans

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00111 - Inning van belastingen en retributies - Retributiereglement bibliotheek - goedkeuring
Goedgekeurd
Aanwezig
Walter Horemans, Rudy Nuyens, Lies Ceulemans, Nadine Boekaerts, Ingeborg Van Hoof, Stefaan Lambrechts, Suzy Put, Jan Hendrickx, Willy Beullens, Koen Kerremans, Dirk Aras, Geert Fierens, Wim Kelber, Thomas Wellens, Brend Van Ransbeeck, Guy Staes, Giel Van de Zande, Nathan Rijnders, Leen Vervoort, Miguel Vissers, Anja Neels
Stemmen voor 15
Lies Ceulemans, Nadine Boekaerts, Ingeborg Van Hoof, Stefaan Lambrechts, Suzy Put, Jan Hendrickx, Willy Beullens, Koen Kerremans, Guy Staes, Geert Fierens, Thomas Wellens, Brend Van Ransbeeck, Nathan Rijnders, Miguel Vissers, Walter Horemans
Stemmen tegen 3
Dirk Aras, Giel Van de Zande, Leen Vervoort
Onthoudingen 2
Rudy Nuyens, Wim Kelber
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
13.

2021_GR_00111 - Inning van belastingen en retributies - Retributiereglement bibliotheek - goedkeuring

2021_GR_00111 - Inning van belastingen en retributies - Retributiereglement bibliotheek - goedkeuring

Motivering

Context en historiek

De bibliotheek van Berlaar sluit op 1 oktober 2021 aan bij regiobib Rivierenland. 

Vanaf 15 oktober 2021 werkt de biliotheek met de Wise-bibliotheeksoftware, binnen het Eengemaakt Bibliotheeksysteem (EBS).

Regiobib Rivierenland is een samenwerkingsverband op niveau 3a binnen het EBS.  Dit betekent dat er één financieel beheer is en één gebruikersreglement.

 Ook het retributiereglement is gemeenschappelijk; er mag alleen van de retributies worden afgeweken wat de prijs van prints en fotokopieën e.d. betreft.



Argumentatie

Het retributiereglement dient te worden gewijzigd naar aanleiding van de aansluiting bij regiobib Rivierenland.


Een aantal diensten die de bibliotheek aanbiedt, zoals de mogelijkheid tot printen en tot het maken

van fotokopieën, brengen een kost mee voor de bibliotheek. Het zijn services op maat van de klant,

zodat het logisch is dat die hiervoor betaalt.

Boetes zorgen er voor dat de klant de geleende materialen tijdig terugbrengt.

De financiële toestand van de gemeente vergt de invoering van alle rendabele retributies.

Regelgeving bevoegdheid
Artikel 41 14° van het Decreet Lokaal Bestuur (besluit GR - belastingen en retributies - geen delegatie naar CBS mogelijk)
<p>De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: het vaststellen van de gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan, inclusief verminderingen en vrijstellingen. Dit overeenkomstig artikel 41 12&deg; van het Decreet Lokaal Bestuur.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad heft het retributiereglement voor het gebruik van de gemeentelijke openbare bibliotheek voor de jaren 2020 tot en met 2025, goedgekeurd door de gemeenteraad van 17 december 2019 op vanaf 15 oktober 2021.


Artikel 2

De gemeenteraad keurt met ingang van 15 oktober 2021 en voor een termijn eindigend op 31 december 2025 het retributiereglement voor het gebruik van de gemeentelijke openbare bibliotheek goed.

14.

2021_GR_00099 - Opmaak van reglementen - Reglement Huursubsidie herbruikbare materialen - goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Walter Horemans; Rudy Nuyens; Lies Ceulemans; Nadine Boekaerts; Ingeborg Van Hoof; Stefaan Lambrechts; Suzy Put; Jan Hendrickx; Willy Beullens; Koen Kerremans; Dirk Aras; Geert Fierens; Wim Kelber; Thomas Wellens; Brend Van Ransbeeck; Guy Staes; Giel Van de Zande; Nathan Rijnders; Leen Vervoort; Miguel Vissers; Anja Neels, algemeen directeur
Verontschuldigd
Hanne Cuypers
Secretaris
Anja Neels, algemeen directeur
Voorzitter
Walter Horemans

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00099 - Opmaak van reglementen - Reglement Huursubsidie herbruikbare materialen - goedkeuring
Goedgekeurd
Aanwezig
Walter Horemans, Rudy Nuyens, Lies Ceulemans, Nadine Boekaerts, Ingeborg Van Hoof, Stefaan Lambrechts, Suzy Put, Jan Hendrickx, Willy Beullens, Koen Kerremans, Dirk Aras, Geert Fierens, Wim Kelber, Thomas Wellens, Brend Van Ransbeeck, Guy Staes, Giel Van de Zande, Nathan Rijnders, Leen Vervoort, Miguel Vissers, Anja Neels
Stemmen voor 17
Rudy Nuyens, Nadine Boekaerts, Ingeborg Van Hoof, Stefaan Lambrechts, Suzy Put, Jan Hendrickx, Willy Beullens, Dirk Aras, Guy Staes, Geert Fierens, Thomas Wellens, Wim Kelber, Giel Van de Zande, Nathan Rijnders, Miguel Vissers, Leen Vervoort, Walter Horemans
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 3
Lies Ceulemans, Koen Kerremans, Brend Van Ransbeeck
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
14.

2021_GR_00099 - Opmaak van reglementen - Reglement Huursubsidie herbruikbare materialen - goedkeuring

2021_GR_00099 - Opmaak van reglementen - Reglement Huursubsidie herbruikbare materialen - goedkeuring

Motivering

Argumentatie

Het reglement is erop gericht om verenigingen en organisaties (definitie in het reglement) te ondersteunen door facturen voor de kosten voor de huur, de reiniging en het transport van herbruikbare bekers/glazen van verschillende groottes, vormen en materialen deels terug te betalen.

De organisaties die in aanmerking komen zijn dezelfde als die in het reglement uitleenmaterialen in onze gemeente; voor scholen en ouderverenigingen, erkende en/of gesubsidieerde verenigingen.

Enkel kosten gemaakt bij openbare activiteiten die toegankelijk zijn voor iedereen, al dan niet met voorinschrijving of betaling en die bovendien plaatsvinden op grondgebied Berlaar, komen in aanmerking.

Het huursubsidiebedrag wordt bepaald op basis van het factuurbedrag.  De eerste 2 jaar wordt 75% van het bedrag terugbetaald, dan wordt gedurende 2 jaar 50% terugbetaald en de laatste 2 jaar wordt nog 25% terugbetaald.  Er is ook een max. bedrag per glas/beker bepaald. Na 6 jaar houdt dit reglement op te bestaan.

De subsidieaanvraag moet vergezeld zijn van de factuur van het verhuurbedrijf.  Enkel de kosten voor de huur, de reiniging en het transport dienen als basis voor de bepaling van het huursubsidiebedrag.

Om organisatoren te ondersteunen zal het reglement verduidelijkt worden in een niet-juridische tekst.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Het reglement huursubsidie herbruikbare materialen wordt goedgekeurd.

15.

2021_GR_00112 - Goederen en diensten aan externe - Wijk-werken: aanpassing samenwerkingsovereenkomst - goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Walter Horemans; Rudy Nuyens; Lies Ceulemans; Nadine Boekaerts; Ingeborg Van Hoof; Stefaan Lambrechts; Suzy Put; Jan Hendrickx; Willy Beullens; Koen Kerremans; Dirk Aras; Geert Fierens; Wim Kelber; Thomas Wellens; Brend Van Ransbeeck; Guy Staes; Giel Van de Zande; Nathan Rijnders; Leen Vervoort; Miguel Vissers; Anja Neels, algemeen directeur
Verontschuldigd
Hanne Cuypers
Secretaris
Anja Neels, algemeen directeur
Voorzitter
Walter Horemans

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00112 - Goederen en diensten aan externe - Wijk-werken: aanpassing samenwerkingsovereenkomst - goedkeuring
Goedgekeurd
Aanwezig
Walter Horemans, Rudy Nuyens, Lies Ceulemans, Nadine Boekaerts, Ingeborg Van Hoof, Stefaan Lambrechts, Suzy Put, Jan Hendrickx, Willy Beullens, Koen Kerremans, Dirk Aras, Geert Fierens, Wim Kelber, Thomas Wellens, Brend Van Ransbeeck, Guy Staes, Giel Van de Zande, Nathan Rijnders, Leen Vervoort, Miguel Vissers, Anja Neels
Stemmen voor 16
Nadine Boekaerts, Ingeborg Van Hoof, Stefaan Lambrechts, Suzy Put, Jan Hendrickx, Willy Beullens, Koen Kerremans, Dirk Aras, Guy Staes, Geert Fierens, Thomas Wellens, Brend Van Ransbeeck, Nathan Rijnders, Miguel Vissers, Leen Vervoort, Walter Horemans
Stemmen tegen 1
Wim Kelber
Onthoudingen 3
Rudy Nuyens, Lies Ceulemans, Giel Van de Zande
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
15.

2021_GR_00112 - Goederen en diensten aan externe - Wijk-werken: aanpassing samenwerkingsovereenkomst - goedkeuring

2021_GR_00112 - Goederen en diensten aan externe - Wijk-werken: aanpassing samenwerkingsovereenkomst - goedkeuring

Motivering

Context en historiek
Op de zitting van het College van Burgemeester en Schepenen van 8 februari 2018 en nadien Gemeenteraad van 20 februari 2018 werd de samenwerkingsovereenkomst en bijhorende bijlagen goedgekeurd. Deze zijn allen nogmaals in de bijlage toegevoegd. 
Argumentatie

De wijziging die nu wordt voorgelegd kan je terugvinden bij onderdeel 4 'financiële afspraken'.  

Er wordt voorgesteld om de reële kost van het personeel op te nemen in het addendum. Dus niet alleen voor de regiocoördinator, maar voor alle medewerkers die een bijdrage leveren voor wijk-werken. Op regelmatige basis zal het effectief gepresteerde uren tijdens een beleidsgroep worden overlopen zodat dit strikt kan opgevolgd worden en kan ingegrepen worden. We gaan uit van een budgetneutrale werking. 

De nieuwe begroting voor de jaren 2022 en 2023 stijgen, maar dit is volgens IGEMO louter de indexatie van het loon en jaren anciënniteit. (zie bijlage)

 

Regelgeving bevoegdheid
Artikel 41 5° van het Decreet Lokaal Bestuur (besluit GR - beheers/samenwerkingsovereenkomsten - geen delegatie naar CBS mogelijk)
<p>De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: het goedkeuren van beheersovereenkomsten en samenwerkingsovereenkomsten als vermeld in artikel 196, 234 en 247. Dit is overeenkomstig artikel 41 5&deg; van het Decreet Lokaal Bestuur.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Keurt de aanpassing van de samenwerkingsovereenkomst tussen IGEMO en onze gemeente goed zoals voorgesteld in bijlage (20210629_addendum_wijk-werken). 

16.

2021_GR_00113 - Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - Samenwerkingsovereenkomst i.k.v. LDC Balderhuys - goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Walter Horemans; Rudy Nuyens; Lies Ceulemans; Nadine Boekaerts; Ingeborg Van Hoof; Stefaan Lambrechts; Suzy Put; Jan Hendrickx; Willy Beullens; Koen Kerremans; Dirk Aras; Geert Fierens; Wim Kelber; Thomas Wellens; Brend Van Ransbeeck; Guy Staes; Giel Van de Zande; Nathan Rijnders; Leen Vervoort; Miguel Vissers; Anja Neels, algemeen directeur
Verontschuldigd
Hanne Cuypers
Secretaris
Anja Neels, algemeen directeur
Voorzitter
Walter Horemans

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00113 - Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - Samenwerkingsovereenkomst i.k.v. LDC Balderhuys - goedkeuring
Goedgekeurd
Aanwezig
Walter Horemans, Rudy Nuyens, Lies Ceulemans, Nadine Boekaerts, Ingeborg Van Hoof, Stefaan Lambrechts, Suzy Put, Jan Hendrickx, Willy Beullens, Koen Kerremans, Dirk Aras, Geert Fierens, Wim Kelber, Thomas Wellens, Brend Van Ransbeeck, Guy Staes, Giel Van de Zande, Nathan Rijnders, Leen Vervoort, Miguel Vissers, Anja Neels
Stemmen voor 15
Lies Ceulemans, Nadine Boekaerts, Ingeborg Van Hoof, Stefaan Lambrechts, Suzy Put, Jan Hendrickx, Willy Beullens, Guy Staes, Geert Fierens, Thomas Wellens, Wim Kelber, Brend Van Ransbeeck, Nathan Rijnders, Miguel Vissers, Walter Horemans
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 5
Rudy Nuyens, Koen Kerremans, Dirk Aras, Giel Van de Zande, Leen Vervoort
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
16.

2021_GR_00113 - Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - Samenwerkingsovereenkomst i.k.v. LDC Balderhuys - goedkeuring

2021_GR_00113 - Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - Samenwerkingsovereenkomst i.k.v. LDC Balderhuys - goedkeuring

Motivering

Argumentatie

Samenwerkingsovereenkomst tussen het LDC Balderhuys en het lokaal bestuur Berlaar.

Regelgeving bevoegdheid
Artikel 41 5° van het Decreet Lokaal Bestuur (besluit GR - beheers/samenwerkingsovereenkomsten - geen delegatie naar CBS mogelijk)
<p>De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: het goedkeuren van beheersovereenkomsten en samenwerkingsovereenkomsten als vermeld in artikel 196, 234 en 247. Dit is overeenkomstig artikel 41 5&deg; van het Decreet Lokaal Bestuur.</p>
Artikel 56 §1 van het Decreet Lokaal Bestuur - (besluit CBS - voorbereiding besluiten GR)
<p>Artikel 56 &sect;1 van het Decreet Lokaal Bestuur: Het college van burgemeester en schepenen bereidt de beraadslagingen en de besluiten van de gemeenteraad voor. Het college van burgemeester en schepenen voert de besluiten van de gemeenteraad uit.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Keurt de samenwerkingsovereenkomst tussen het LDC Balderhuys en het lokaal bestuur Berlaar - zoals in bijlage toegevoegd - goed.

17.

2021_GR_00114 - Opmaak van reglementen - Huishoudelijk reglement Hondenweide in functie van project Ebroek - goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Walter Horemans; Rudy Nuyens; Lies Ceulemans; Nadine Boekaerts; Ingeborg Van Hoof; Stefaan Lambrechts; Suzy Put; Jan Hendrickx; Willy Beullens; Koen Kerremans; Dirk Aras; Geert Fierens; Wim Kelber; Thomas Wellens; Brend Van Ransbeeck; Guy Staes; Giel Van de Zande; Nathan Rijnders; Leen Vervoort; Miguel Vissers; Anja Neels, algemeen directeur
Verontschuldigd
Hanne Cuypers
Secretaris
Anja Neels, algemeen directeur
Voorzitter
Walter Horemans

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00114 - Opmaak van reglementen - Huishoudelijk reglement Hondenweide in functie van project Ebroek - goedkeuring
Goedgekeurd
Aanwezig
Walter Horemans, Rudy Nuyens, Lies Ceulemans, Nadine Boekaerts, Ingeborg Van Hoof, Stefaan Lambrechts, Suzy Put, Jan Hendrickx, Willy Beullens, Koen Kerremans, Dirk Aras, Geert Fierens, Wim Kelber, Thomas Wellens, Brend Van Ransbeeck, Guy Staes, Giel Van de Zande, Nathan Rijnders, Leen Vervoort, Miguel Vissers, Anja Neels
Stemmen voor 20
Rudy Nuyens, Lies Ceulemans, Nadine Boekaerts, Ingeborg Van Hoof, Stefaan Lambrechts, Suzy Put, Jan Hendrickx, Willy Beullens, Koen Kerremans, Dirk Aras, Guy Staes, Geert Fierens, Thomas Wellens, Wim Kelber, Brend Van Ransbeeck, Giel Van de Zande, Nathan Rijnders, Miguel Vissers, Leen Vervoort, Walter Horemans
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
17.

2021_GR_00114 - Opmaak van reglementen - Huishoudelijk reglement Hondenweide in functie van project Ebroek - goedkeuring

2021_GR_00114 - Opmaak van reglementen - Huishoudelijk reglement Hondenweide in functie van project Ebroek - goedkeuring

Motivering

Context en historiek

In het project Ebroek zal er, naast het heldenbos, wandelgebied en amfibieënpoel, ook een hondenweide gerealiseerd worden.

Argumentatie

Voor deze hondenweide is het aangewezen een huishoudelijk reglement op te maken en dit kenbaar te maken op het terrein, zodat de bezoekers duidelijke richtlijnen krijgen waar ze zich aan dienen te houden. 

Een ontwerp van dit reglement wordt bijgevoegd. 

Regelgeving bevoegdheid
Artikel 41 2° van het Decreet Lokaal Bestuur (besluit GR - reglementen/straffen/adm sancties - geen delegatie naar CBS mogelijk)
<p>De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: het vaststellen van andere gemeentelijke reglementen dan die over personeelsaangelegenheden, en het bepalen van straffen en administratieve sancties bij de overtreding van die reglementen. Dit is overeenkomstig artikel 41 2&deg; van het Decreet Lokaal Bestuur.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Het bijgevoegde reglement voor de hondenweide in Ebroek wordt goedgekeurd. 

18.

2021_GR_00115 - Vergunningsaanvragen, toelatingen en meldingen - Goedkeuring wijziging wegtracé Steenbeek in verkavelingsaanvragen OMG / V / 0026 voor het verkavelen van gronden door het creëren van 6 kavels voor ééngezinswoningen in halfopen bebouwing, Steenbeek 22, 24 en 26 - goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Walter Horemans; Rudy Nuyens; Lies Ceulemans; Nadine Boekaerts; Ingeborg Van Hoof; Stefaan Lambrechts; Suzy Put; Jan Hendrickx; Willy Beullens; Koen Kerremans; Dirk Aras; Geert Fierens; Wim Kelber; Thomas Wellens; Brend Van Ransbeeck; Guy Staes; Giel Van de Zande; Nathan Rijnders; Leen Vervoort; Miguel Vissers; Anja Neels, algemeen directeur
Verontschuldigd
Hanne Cuypers
Secretaris
Anja Neels, algemeen directeur
Voorzitter
Walter Horemans
18.

2021_GR_00115 - Vergunningsaanvragen, toelatingen en meldingen - Goedkeuring wijziging wegtracé Steenbeek in verkavelingsaanvragen OMG / V / 0026 voor het verkavelen van gronden door het creëren van 6 kavels voor ééngezinswoningen in halfopen bebouwing, Steenbeek 22, 24 en 26 - goedkeuring

2021_GR_00115 - Vergunningsaanvragen, toelatingen en meldingen - Goedkeuring wijziging wegtracé Steenbeek in verkavelingsaanvragen OMG / V / 0026 voor het verkavelen van gronden door het creëren van 6 kavels voor ééngezinswoningen in halfopen bebouwing, Steenbeek 22, 24 en 26 - goedkeuring

Motivering

Context en historiek

Op 14 november 2014  keurde het schepencollege de verkavelingsvergunning V/501 strekkende tot het creëren van 6 kavels voor ééngezinswoningen in halfopen bebouwing goed voor de percelen, Steenbeek 22, 24 en 26. De verkavelingsaanvraag werd nooit uitgevoerd en is dus vervallen.

Op 24 april 2021 werd omgevingsaanvraag V/0026 ingediend door landemeter Koen Vaes, die tot doel heeft de vervallen verkavelingsaanvraag identiek te hernemen. Onderdeel van deze aanvraag is de gratis grondafstand van een klein strookje grond (60 m²) vóór de rooilijn, zodat toekomstgericht het wegtracé van Steenbeek iets verbreed zou kunnen worden conform aan de ontworpen rooilijn. De gemeenteraad dient hieraan zijn goedkeuring te verlenen.

Op 14 juni 2021 werd de aanvraag ontvankelijk en volledig verklaard door de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Tussen 22 juni 2021 en 21 juli 2021 werd een openbaar onderzoek georganiseerd. Er werden geen bezwaarschriften ingediend. 

Argumentatie

Zonder de aanvraag inhoudelijk stedenbouwkundig te evalueren, dient de gemeenteraad een uitspraak te doen over het tracé en de aanleg van de wegenis zoals voorgesteld in het aanvraagdossier. 


Wetgeving

- omgevingsdecreet

- Vlaamse codex ruimtelijke ordening

Regelgeving bevoegdheid
Artikel 41 9° van het Decreet Lokaal Bestuur (besluit GR - via andere wetgeving - geen delegatie naar CBS mogelijk)
<p>De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: beslissingen die een wet, een decreet of een uitvoeringsbesluit uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt. Dit is overeenkomstig artikel 41 9&deg; van het Decreet Lokaal Bestuur.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De verbreding van het wegtracé van Steenbeek, die deel uitmaakt van de omgevingsaanvraag OMG / V / 0026 voor het creëren van zes kavels voor woningbouw ter hoogte van Steenbeek 22, 24 en 26, wordt goedgekeurd. 



19.

2021_GR_00116 - Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - ondertekenen van het Lokaal- Energie en Klimaatpact - goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Walter Horemans; Rudy Nuyens; Lies Ceulemans; Nadine Boekaerts; Ingeborg Van Hoof; Stefaan Lambrechts; Suzy Put; Jan Hendrickx; Willy Beullens; Koen Kerremans; Dirk Aras; Geert Fierens; Wim Kelber; Thomas Wellens; Brend Van Ransbeeck; Guy Staes; Giel Van de Zande; Nathan Rijnders; Leen Vervoort; Miguel Vissers; Anja Neels, algemeen directeur
Verontschuldigd
Hanne Cuypers
Secretaris
Anja Neels, algemeen directeur
Voorzitter
Walter Horemans

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00116 - Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - ondertekenen van het Lokaal- Energie en Klimaatpact - goedkeuring
Goedgekeurd
Aanwezig
Walter Horemans, Rudy Nuyens, Lies Ceulemans, Nadine Boekaerts, Ingeborg Van Hoof, Stefaan Lambrechts, Suzy Put, Jan Hendrickx, Willy Beullens, Koen Kerremans, Dirk Aras, Geert Fierens, Wim Kelber, Thomas Wellens, Brend Van Ransbeeck, Guy Staes, Giel Van de Zande, Nathan Rijnders, Leen Vervoort, Miguel Vissers, Anja Neels
Stemmen voor 15
Rudy Nuyens, Lies Ceulemans, Nadine Boekaerts, Ingeborg Van Hoof, Stefaan Lambrechts, Suzy Put, Jan Hendrickx, Willy Beullens, Guy Staes, Geert Fierens, Thomas Wellens, Giel Van de Zande, Nathan Rijnders, Miguel Vissers, Walter Horemans
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 5
Koen Kerremans, Dirk Aras, Wim Kelber, Brend Van Ransbeeck, Leen Vervoort
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
19.

2021_GR_00116 - Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - ondertekenen van het Lokaal- Energie en Klimaatpact - goedkeuring

2021_GR_00116 - Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - ondertekenen van het Lokaal- Energie en Klimaatpact - goedkeuring

Motivering

Context en historiek

Vlaanderen en de lokale besturen slaan, d.m.v. het Lokaal Energie- en Klimaatpact de handen in elkaar om samen de nodige transitie in het energie- en klimaatbeleid waar te maken. Aan de hand van concrete en herkenbare werven (zie hieronder) wil men inzetten op krachtdadig beleid. Er wordt hierbij ingezet op een gelijktijdige bottom-up en top-down aanpak. Beide actoren, de Vlaamse overheid en de lokale besturen geven aan werk te maken van concrete engagementen zoals hieronder vermeld:

Lokale besturen engageren zich om:

  • Het Burgemeestersconvenant 2030 te ondertekenen en uit te werken;
  • Een gemiddelde jaarlijkse primaire energiebesparing van minstens 2,09% te realiseren in hun eigen gebouwen (inclusief technische infrastructuur, exclusief onroerend erfgoed);
  • Een reductie van de CO2-uitstoot van hun eigen gebouwen en technische infrastructuur met 40% in 2030 ten opzichte van 2015 te realiseren;
  • Tegen ten laatste 2030 de openbare verlichting te verLEDden;
  • Het draagvlak voor hernieuwbare energie te verhogen, geen heffing op hernieuwbare energie installaties in te voeren en bestaande, zoals de heffing op pylonen van windmolens, af te bouwen tegen ten laatste 2025;
  • Lokale warmte- en sloopbeleidsplannen op te maken;
  • Burgers, bedrijven en verenigingen te stimuleren om samen met het lokaal bestuur de concrete en zichtbare streefdoelen uit de 4 werven van het Pact te behalen.

De Vlaamse overheid engageert zich om:

  • Via het Netwerk Klimaat professionele ondersteuning te bieden aan de lokale besturen, zoals bepaald in het subsidiebesluit en de werkprogramma’s;
  • Via andere partners binnen de Vlaamse overheid (bv. VEB met het SURE2050-project voor het publiek patrimonium) lokale besturen projectmatige ondersteuning te bieden;
  • Samen met de lokale besturen actief mee te werken aan het elimineren van de mogelijke hindernissen die lokale besturen ondervinden in het realiseren van de ambities binnen dit Pact;
  • Haar eigen voorbeeldfunctie in te vullen en relevante actoren te overtuigen om het Pact te ondertekenen;
  • In samenspraak met het middenveld, onderzoeksinstellingen en de verschillende sectororganisaties de wederzijdse engagementen i.h.k.v. het Pact op te volgen en te stroomlijnen;
  • Aan lokale besturen (en/of andere actoren) de beleidsmaatregelen, voorzien door de Vlaamse, Federale en Europese begroting, actief en stelselmatig te promoten die nuttig kunnen zijn om mee de doelstellingen van het Pact te realiseren. Onder potentiële inbreng van de Vlaamse overheid in hoofdstuk 4 wordt dit waar mogelijk geconcretiseerd;
  • Ter bijkomende ondersteuning van de klimaatpactacties van de gemeenten die het Pact ondertekenen, in een extra jaarlijks budget van 10.000.000 euro, evenals een vast gedeelte van de vrij beschikbare middelen binnen het Vlaams klimaatfonds, te voorzien. Deze budgettaire engagementen kunnen aangepast worden in functie van het algemeen begrotingsbeleid.

Door de ondertekening van het Lokaal Energie- en Klimaatpact geeft de gemeente aan actie te ondernemen om de doelstellingen vermeldt in de onderstaande werven waar te maken:

Werf 1: Laten we een boom opzetten

  • Eén boom extra per Vlaming tegen 2030 (+6,6 miljoen bomen extra vanaf 2021 t.e.m. 2030)
  • 1/2de meter extra haag of geveltuinbeplanting per Vlaming tegen 2030 (+3.300 km extra vanaf 2021 t.e.m. 2030)
  • Eén extra natuurgroenperk per 1000 inwoners tegen 2030 (= 6.600 perken van 10 m² vanaf 2021 t.e.m. 2030)

Werf 2: Verrijk je wijk

  • 50 collectief georganiseerde energiebesparende renovaties per 1.000 wooneenheden vanaf 2021 t.e.m. 2030;
  • 1 coöperatief/participatief hernieuwbaar energieproject per 500 inwoners tegen 2030 die samen voor een totaal geïnstalleerd vermogen zorgen van 216 MW vanaf 2021 t.e.m. 2030 (+12.000 projecten in 2030)

Werf 3: Elke buurt deelt en is duurzaam bereikbaar

  • Per 1.000 inwoners 1 “toegangspunt” voor een (koolstofvrij) deelsysteem tegen 2030 (=6.600 toegangspunten);
  • Per 100 inwoners 1 laadpunt tegen 2030 (=66.000 laadpunten);
  • 1 m nieuw of structureel opgewaardeerd fietspad extra per inwoner vanaf 2021 t.e.m. 2030

Werf 4: Water het nieuwe goud

  • 1m2 ontharding per inwoner vanaf 2021 t.e.m. 2030 (= 6,6 miljoen m2 ontharding);
  • Per inwoner 1m3 extra opvang van hemelwateropvang voor hergebruik, buffering en infiltratie voor regenwater vanaf 2021 t.e.m. 2030 (=6,6 miljoen m3 extra regenwater dat wordt opgevangen voor hergebruik of infiltratie)
Argumentatie

Op 18 november 2014 ondertekende de gemeente Berlaar reeds het Burgemeestersconvenant 2020.

Op de gemeenteraad van 23 april 2019 besliste de gemeente Berlaar om daarop eveneens Burgemeestersconvenant 2030 te ondertekenen en daarmee haar inspanningen verder te zetten.

De raad keurde op 20 april 2021 het klimaatactieplan goed in kader van de burgemeesterconvenant 2030.

Het is wenselijk dat de gemeente het Lokaal Energie- en Klimaatpact ondertekent en de gewenste en mogelijke acties uitvoert. Bijgevolg heeft de gemeente recht op financiële ondersteuning van de Vlaamse overheid d.m.v. trekkingsrecht.  


Wetgeving
  • De internationale conferentie inzake milieu en ontwikkeling gehouden in Rio de Janeiro in 1992 en het internationaal verdrag van Kyoto van 1997 met betrekking tot het nemen van maatregelen ter bescherming van het klimaat en ter vermindering van de uitstoot van broeikasgassen;
  • art. 2 van het Decreet Lokaal Bestuur:  “De gemeenten zijn overeenkomstig artikel 41 van de Grondwet bevoegd voor de aangelegenheden van gemeentelijk belang. Voor de verwezenlijking daarvan kunnen ze alle initiatieven nemen. Ze beogen om bij te dragen aan de duurzame ontwikkeling van het gemeentelijk gebied.”
  • het ondertekenen van de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen door de federale overheid in New York in 2015 aangaande het engagement om aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen te werken
  • Vlaams Energie- en Klimaatplan (VEKP) 2021-2030
  • het Regeerakkoord Vlaamse Regering 2019-2024
  • Ook de Vlaamse en lokale overheden nemen hun verantwoordelijkheid en geven het goede voorbeeld. Net zoals de Vlaamse Overheid zullen gemeenten, steden, intercommunales, OCMW’s, provincies en autonome gemeentebedrijven worden gevraagd dat zij hun broeikasgassen met 40% reduceren in 2030 ten opzichte van 2015 en vanaf 2020 per jaar een energiebesparing van 2,09% realiseren op het energieverbruik van hun gebouwenpark (inclusief technische infrastructuur, exclusief onroerend erfgoed).


Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeente Berlaar beslist om het Lokaal  Energie- en Klimaatpact te ondertekenen. 

Artikel 2

De beslissing zal worden opgeladen in het loket voor lokale besturen.

20.

2021_GR_00117 - Beheer van contracten, verzekeringen en gunningen - Samenwerkingsovereenkomst betreffende de studie, de vooronderzoeken en de uitvoering van werken op gewestweg N10 - goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Walter Horemans; Rudy Nuyens; Lies Ceulemans; Nadine Boekaerts; Ingeborg Van Hoof; Stefaan Lambrechts; Suzy Put; Jan Hendrickx; Willy Beullens; Koen Kerremans; Dirk Aras; Geert Fierens; Wim Kelber; Thomas Wellens; Brend Van Ransbeeck; Guy Staes; Giel Van de Zande; Nathan Rijnders; Leen Vervoort; Miguel Vissers; Anja Neels, algemeen directeur
Verontschuldigd
Hanne Cuypers
Secretaris
Anja Neels, algemeen directeur
Voorzitter
Walter Horemans
20.

2021_GR_00117 - Beheer van contracten, verzekeringen en gunningen - Samenwerkingsovereenkomst betreffende de studie, de vooronderzoeken en de uitvoering van werken op gewestweg N10 - goedkeuring

2021_GR_00117 - Beheer van contracten, verzekeringen en gunningen - Samenwerkingsovereenkomst betreffende de studie, de vooronderzoeken en de uitvoering van werken op gewestweg N10 - goedkeuring

Motivering

Context en historiek

In 2008 sloten gemeenten Gemeenten Berlaar, Putte en Heist op den Berg een koepelmodule af met AWV om nieuwe fietspaden langs de N10 aan te leggen.  

AWV wilde structureel onderhoud uitvoeren aan delen van de weg N10.  Aquafin en Pidpa zou rioleringswerken uitvoeren die deels overlappen en/of aansluiten op de werken van het fietspad en de baan.  Om al deze werken beheersbaar te houden en in goede banen te leiden met een zo klein mogelijke overlast, hebben alle partijen beslist om de werken samen te voegen in een samenwerkingsovereenkomst die op xx september werd goedgekeurd door de gemeenteraad.  Voor de uitvoering beslissen alle partijen welke werken ook effectief samen zullen uitgevoerd worden en waar het project gesplitst zal worden in deelprojecten.

Argumentatie

Voor de uitvoering wordt gekozen om het fietspad in Berlaar niet in één dossier met de fietspaden van Putte en Heist op den Berg op te nemen.  Het structureel onderhoud aan de weg , de rioleringswerken van Pidpa en de rioleringswerken van Aquafin worden gebundeld in één uitvoeringdossier.  Hiervoor wordt een nieuwe samenwerkingsovereenkomst opgemaakt tussen de betrokken partijen.  Ook alle vooronderzoeken nodig om deze werken op te starten, worden in de nieuwe samenwerkingsovereenkomst beschreven.  Stad Lier wordt opgenomen in de overeenkomst om rioleringswerken die aansluiten op deze werken mee uit te voeren en AWV voegt ook het structureel onderhoud aan de fietspaden buiten het subsidiedossier toe.

De nieuwe samenwerkingsovereenkomst in bijlage bepaalt alle voorbereidende onderzoeken, de veiligheidscoördinatie, de overheidsopdracht en de leiding der werken van de gemeenschappelijke opdracht waarvoor onderstaande aandelen per partij vermeld worden:

  • het Gewest
    • Structureel onderhoud van de wegenis op de N10 in Berlaar tussen kmp 18k300 en 19k200
    • Structureel onderhoud van de fietspaden op de N10 in Berlaar tussen kmp 19k200 en 20k100 en
    • verbreding van de fietspaden op de N10 tussen 17k500 en 18k300
  • Aquafin conform het investerings/optimalisatieprogramma voor 2016 en conform het voorlopig technisch plan
    • Project 23046B Verbindingsriolering Aarschotsebaan-Hemelshoek Situering: in Aarschotsebaan vanaf Smidstraat tot Hemelshoek. (OP2016)
  • Pidpa conform het investeringsprogramma en conform het voorlopig technisch plan:
    • K-09-092 Aanleg van een volledig gescheiden stelsel in de Vruchtelei, Steenbeek, Kegelstraat, Heikanthof, Heidestraat, deel Smidstraat en deel Aarschotbaan
  • gemeente Berlaar:
    • De noodzakelijke openbare verlichting: onder voorbehoud van financiële haalbaarheid.
    • De heraanleg van vrijliggende fietspaden door middel van subsidiëring met inbegrip van enkele kruispunten en de heraanleg van open grachten langs de N10: module 12002/AA/13a kmpt.: 18k300 – 19k200
  • stad Lier :
    • Aanleg gescheiden riolering langs de N10 op het grondgebied van Lier
Wetgeving

raadsbeslissing van 15 april 2008 betreffende de samenwerkingsovereenkomst tussen gemeenten Heist-op-den-Berg, Putte en Berlaar

collegebeslissing van 11 december 2008 betreffende de aanstelling van de ontwerper

collegebeslissing van 28 april 2009 betreffende de kennisname van gunning door Heist-op-den-Berg aan ontwerper

koepelmodule van 24 februari 2012 betreffende de subsidie voor de aanleg van fietspaden langs de gewestweg N10

raadsbeslissing van 20 september 2016 betreffende de samenwerkingsovereenkomst tussen gemeenten Heist-op-den-Berg, Putte, Berlaar, AWV, Pidpa en Aquafin

Regelgeving bevoegdheid
Artikel 40-41 van het Decreet Lokaal Bestuur (besluiten GR - algemeen)
<p>De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het Decreet Lokaal Bestuur.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst goed.

Artikel 2

De gemeenteraad machtigt de burgemeester en de algemeen directeur om de samenwerkingsovereenkomst te ondertekenen.

21.

2021_GR_00118 - Beheer van contracten, verzekeringen en gunningen - Aanleg van fietspaden en riolering langs N10 Berlaar - Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze - goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Walter Horemans; Rudy Nuyens; Lies Ceulemans; Nadine Boekaerts; Ingeborg Van Hoof; Stefaan Lambrechts; Suzy Put; Jan Hendrickx; Willy Beullens; Koen Kerremans; Dirk Aras; Geert Fierens; Wim Kelber; Thomas Wellens; Brend Van Ransbeeck; Guy Staes; Giel Van de Zande; Nathan Rijnders; Leen Vervoort; Miguel Vissers; Anja Neels, algemeen directeur
Verontschuldigd
Hanne Cuypers
Secretaris
Anja Neels, algemeen directeur
Voorzitter
Walter Horemans
21.

2021_GR_00118 - Beheer van contracten, verzekeringen en gunningen - Aanleg van fietspaden en riolering langs N10 Berlaar - Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze - goedkeuring

2021_GR_00118 - Beheer van contracten, verzekeringen en gunningen - Aanleg van fietspaden en riolering langs N10 Berlaar - Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze - goedkeuring

Motivering

Context en historiek

In 2008 sloten gemeenten Gemeenten Berlaar, Putte en Heist op den Berg een koepelmodule af met AWV om nieuwe fietspaden langs de N10 aan te leggen.  


De ontwerpopdracht voor “Aanleg van fietspaden en riolering langs N10 Berlaar” werd gegund aan Arcadis Gedas, Clara Snellingsstraat 27, te 2100 Antwerpen (Deurne), ondertussen Arcadis Belgium nv, City Link 2, 2600 Antwerpen;


Op 20 september 2016 keurde de gemeenteraad de samenwerkingsovereenkomst voor aanleg fietpad N10 en rioleringen goed.

Op 21 september 2021 keurde de gemeenteraad de samenwerkingsovereenkomst goed waarin alle voorbereidende onderzoeken, de veiligheidscoördinatie, de overheidsopdracht en de leiding der werken van de gemeenschappelijke opdracht beschreven werd;


In deze overheidsopdracht zijn onderstaande werken opgenomen

  • het Gewest
    • Structureel onderhoud van de wegenis op de N10 in Berlaar tussen kmp 18k300 en 19k200
    • Structureel onderhoud van de fietspaden op de N10 in Berlaar tussen kmp 19k200 en 20k100 en
    • verbreding van de fietspaden op de N10 tussen 17k500 en 18k300
  • Aquafin conform het investerings/optimalisatieprogramma voor 2016 en conform het voorlopig technisch plan
    • Project 23046B Verbindingsriolering Aarschotsebaan-Hemelshoek Situering: in Aarschotsebaan vanaf Smidstraat tot Hemelshoek. (OP2016)
  • Pidpa conform het investeringsprogramma en conform het voorlopig technisch plan:
    • K-09-092 Aanleg van een volledig gescheiden stelsel in de Vruchtelei, Steenbeek, Kegelstraat, Heikanthof, Heidestraat, deel Smidstraat en deel Aarschotbaan
  • gemeente Berlaar:
    • De noodzakelijke openbare verlichting: onder voorbehoud van financiële haalbaarheid.
    • De heraanleg van vrijliggende fietspaden door middel van subsidiëring met inbegrip van enkele kruispunten en de heraanleg van open grachten langs de N10: module 12002/AA/13a kmpt.: 18k300 – 19k200
  • stad Lier :
    • Aanleg gescheiden riolering langs de N10 op het grondgebied van Lier

Argumentatie

Voor de opdracht “Aanleg van fietspaden en riolering langs N10 Berlaar” stelde Arcadis Belgium nv, City Link 2, 2600 Antwerpen, een bestek met AID-nummer WA/INV/N10/1/U1/2 op;

 

De totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 5.274.549,40 euro excl. btw of 5.786.754,21 euro incl. 21% btw;


Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure;


Het deel van de kostprijs betaald door Aquafin, KBO nr. 0440.691.388, Dijkstraat 8 te 2630 Aartselaar, wordt geraamd op 1.541.258,41 (niet btw-plichtig) ;

Het deel van de kostprijs betaald door gemeente Berlaar, Markt 1, 2590 Berlaar, wordt geraamd op 1.513.624,71 (excl. btw) of 1.831.485,90 (incl. btw) waarvan 1 450 847,06 euro (excl. btw) en 1 755 524,94 euro (incl.btw) gesubsidieerd door het Gewest via de koepelmodule;

Het deel van de kostprijs  betaald door  Pidpa Riolering, Desguinlei 245 te 2018 Antwerpen, wordt geraamd op 1 294 220,45 euro (niet btw-plichtig) wordt  waarvan 945.405,88 euro  gesubsidieerd door VMM;

Het deel van de kostprijs betaald door stadsbestuur Lier, Paradeplein 2 bus 1 te 2500  Lier wordt geraamd op 166.995,64 euro (excl. btw) of 202.064,72 euro (incl. btw);

Het deel van de kostprijs betaald door Agentschap Wegen en Verkeer wordt geraamd op 758 450,19 (excl. btw) en 9 17 724,73 euro (incl. btw);


Gezamenlijk aankopen kan leiden tot aanzienlijke besparingen en administratieve vereenvoudiging;


Agentschap Wegen en Verkeer treedt op als aanbestedende overheid en zal de procedure voeren en gunnen in naam van Aquafin, Gemeente Berlaar, PIDPA en Stadsbestuur Lier;


 

Wetgeving
  • Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;
  • De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
  • Het Bestuursdecreet van 7 december 2018;
  • Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;
  • De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;
  • De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 36, en inzonderheid  artikels 2, 36° en 48 die een gezamenlijke realisatie van de opdracht in naam en voor rekening van meerdere aanbesteders toelaat;
  • Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;
  • Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;

 

Regelgeving bevoegdheid
Artikel 40-41 van het Decreet Lokaal Bestuur (besluiten GR - algemeen)
<p>De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het Decreet Lokaal Bestuur.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Goedkeuring wordt verleend aan het bestek met AID-nummer WA/INV/N10/1/U1/2 en de raming voor de opdracht “Aanleg van fietspaden en riolering langs N10 Berlaar”, opgesteld door de ontwerper, Arcadis Belgium nv, City Link 2, 2600 Antwerp. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt 5.274.549,40 euro excl. btw of 5.786.754,21 euro incl. 21% btw waarvan 1 513 624,71 euro excl. btw en 1 831 485, 90 euro incl. btw ten laste van Berlaar en waarvan 1 450 847,06 excl. btw en 1 755 524,94 incl. btw gesubsidieerd door het Gewest.

Artikel 2

Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de openbare procedure.

Artikel 3

In geval van een juridisch geschil omtrent deze overheidsopdracht, is elk deelnemend bestuur mee verantwoordelijk voor alle mogelijke kosten in verhouding tot zijn aandeel in de opdracht.

Artikel 4

Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan de deelnemende besturen.

Artikel 5

De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau.

Artikel 6

De uitgave voor deze opdracht is voorzien in AC 100204-0200-22498007.

Artikel 7

Agentschap Wegen en Verkeer treedt op als aanbestedende overheid en zal de procedure voeren en gunnen in naam van Aquafin, Gemeente Berlaar, PIDPA en Stadsbestuur Lier;

22.

2021_GR_00119 - Beheer van contracten, verzekeringen en gunningen - Verhandeling van onroerend goed en van zakelijke rechten op onroerend goed - Ballaarweg - goedkeuring akte grondafstand - goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Walter Horemans; Rudy Nuyens; Lies Ceulemans; Nadine Boekaerts; Ingeborg Van Hoof; Stefaan Lambrechts; Suzy Put; Jan Hendrickx; Willy Beullens; Koen Kerremans; Dirk Aras; Geert Fierens; Wim Kelber; Thomas Wellens; Brend Van Ransbeeck; Guy Staes; Giel Van de Zande; Nathan Rijnders; Leen Vervoort; Miguel Vissers; Anja Neels, algemeen directeur
Verontschuldigd
Hanne Cuypers
Secretaris
Anja Neels, algemeen directeur
Voorzitter
Walter Horemans
22.

2021_GR_00119 - Beheer van contracten, verzekeringen en gunningen - Verhandeling van onroerend goed en van zakelijke rechten op onroerend goed - Ballaarweg - goedkeuring akte grondafstand - goedkeuring

2021_GR_00119 - Beheer van contracten, verzekeringen en gunningen - Verhandeling van onroerend goed en van zakelijke rechten op onroerend goed - Ballaarweg - goedkeuring akte grondafstand - goedkeuring

Motivering

Context en historiek

De Ballaarweg betreft een weg dewelke niet is opgenomen in de atlas der buurtwegen, doch die wel is verhard, voorzien van openbare verlichting, waterleiding en riolering en die het algemeen uitzicht heeft van een "wegenis" voor een periode die meer dan 30 jaar bedraagt. 

Hierbij zijn dan ook de voorwaarden vervuld tot het gebruik van de weg als landelijke verbindingsweg ten voordele van de gemeenschap, meer bepaald een feitelijke doorgang voor het publiek op privé-domein zonder verzet vanwege de eigenaar of een totstandkoming van een openbare weg op privé grond. 

Dit heeft tot gevolg dat de gemeente Berlaar, op basis van het zakelijk recht hetwelk zij door verjaring verwierf ten voordele van haar inwoners, het recht heeft deze weg te onderhouden, te herstellen, te voorzien van de gebruikelijke nutsleiding zonder dat de gemeente daartoe dient over te gaan tot specifieke aanvullende onteigeningen. 

Argumentatie

Om de Ballaarweg beter bereikbaar te maken werd de perceelgrens licht gewijzigd. 

Het betreft volgende percelen:

Perceel 1/Kavel 1, kadastraal gekend als 1 ste afdeling, sectie B nummer 76Y P0001 

Perceel 2/Kavel 2, kadastraal gekend als 1 ste afdeling kadaster sectie B nummer 0076Y P0001 

behorende aan vwz Katholieke Schoolkolonies van Antwerpen, met maatschappelijke zetel te 2000 Antwerpen, Otto Veniusstraat 22

Voor het derde perceel wensen de eigenaars heel duidelijk de perceelgrens op plan vast te leggen tussen het domein dat privaat is en hetgeen door verjaring door de gemeente onderhouden moet worden, en doen zij grondafstand van het deel dat gebruikt wordt als openbare weg.  

Het betreft volgend perceel:

Perceel 3, kadastraal gekend als 1ste afdeling sectie B nummer 77Y P0000 

behorende aan mevrouw Maria Dieltiens, wonende te 2500 Lier, Benedenbaan 52 A en de heer Eugeen Dieltiens, wonende te 2270 Herenthout, Markt 11.


Regelgeving bevoegdheid
Artikel 40-41 van het Decreet Lokaal Bestuur (besluiten GR - algemeen)
<p>De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het Decreet Lokaal Bestuur.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De akte voor gratis grondafstand van de 3 percelen met kadastrale gegevens 1ste afdeling sectie B nummer 76Y P0001, sectie B nummer 0076Y P0001 en sectie B nummer 77Y P0000  wordt goedgekeurd. De notariskosten zijn ten laste van het gemeentebestuur. 

Artikel 2

Het college van burgemeester en schepenen zal de nodige maatregelen treffen voor uitvoering van dit besluit

Artikel 3

De burgemeester, Walter Horemans en algemeen directeur, Anja Neels, worden gemachtigd om tot ondertekening van de overeenkomst.

Artikel 4

De aankoop van de hierboven bovenvernoemde gronden gebeurt ten behoeve van het openbaar nut. 

23.

2021_MV_00083 - Mondelinge vraag van raadslid Rudy Nuyens: Is de meester de slechtste leerling van de klas?

Behandeld

Samenstelling

Aanwezig
Walter Horemans; Rudy Nuyens; Lies Ceulemans; Nadine Boekaerts; Ingeborg Van Hoof; Stefaan Lambrechts; Suzy Put; Jan Hendrickx; Willy Beullens; Koen Kerremans; Dirk Aras; Geert Fierens; Wim Kelber; Thomas Wellens; Brend Van Ransbeeck; Guy Staes; Giel Van de Zande; Nathan Rijnders; Leen Vervoort; Miguel Vissers; Anja Neels, algemeen directeur
Verontschuldigd
Hanne Cuypers
Secretaris
Anja Neels, algemeen directeur
Voorzitter
Walter Horemans
23.

2021_MV_00083 - Mondelinge vraag van raadslid Rudy Nuyens: Is de meester de slechtste leerling van de klas?

2021_MV_00083 - Mondelinge vraag van raadslid Rudy Nuyens: Is de meester de slechtste leerling van de klas?
Indiener(s)
Rudy Nuyens
Tijdstip van indienen
do 16/09/2021 - 09:37
Toelichting
  • Naar aanleiding van onze vraag op de gemeenteraad van april van dit jaar over ‘Geen leven zonder water. Geen besparing meer op natuur’ kregen we op het gedeelte ‘onthardingsbeleid’ het antwoord dat er ‘na 2 à 3 jaar intensief voeren van dat beleid’ verschillende verharde voortuinen moesten opengebroken worden en dat er ook werken -die de verkeerde verharde kant uit gingen- in tuinen werden stilgelegd. Er werd ons ook verzekerd dat er naarstig gesensibiliseerd werd. Er was dus hoop. Want eerlijk gezegd was onze eerste tussenkomst hierover in de gemeenteraad van januari 2017 een soort paniekaanval toen we merkten wat een voormalig Vlaams minister van Leefmilieu er van bakte.    
    •                                                                             

MAAR! Uitgerekend in de periode dat Verviers en zeer ruime omgeving aan het verzuipen was wordt de parking in de Daalstraat heraangelegd. Een kleine 800m2 hete (s)pekgladde asfalt wordt gestort! Wat een gemiste kans! Waterdoorlatende grasdallen zijn niet alleen mooier, maar helpen ook mee de opwarming tegen te houden. Waarom is hier niet eerst over nagedacht!?

Hetzelfde probleem bij het vervangen van de kasseien in de Doelstraat aan de spoorweg. Ook daar werd er een kleine 200m2 asfalt gestort! Zijn we bezig aan de processie van Echternach? Sensibiliseren en terwijl zelf 10 are verharden waar perfect andere mogelijkheden waren!?

De mentaliteit zit nog volledig fout. Als zelfs al groene partijen asfalt verkiezen ter ere van enkele verwende zitvlakken van mogelijk enkele kiezers….!? Joke dwaalt zelfs hier nog rond.


Hoe is de stand van zaken betreft het opvolgen van het ontharden en het tegenhouden ervan?


Bespreking
Antwoord

Schepen Willy Beullens antwoordt:

Met het basishemelwaterplan zetten we stappen naar een klimaat robuust Berlaar. We werken een visie uit waar we ook sterk zoeken naar kansen om te ontharden en een nieuwe manier van aanleg.

Er zijn voorbeelden van waterdoorlatende verharding maar ook nog vragen naar bv. belasting en toepasbaarheid. In nieuwe projecten bekijken we de kansen en mogelijkheden, zo werd onlangs een parking in grasdallen voorzien aan het jeugdhuis.

Vele realisaties vandaag zijn echter het resultaat van een heel traject van ontwerp tot realisatie. De laatste 2 jaar zijn de inzichten ook sterk gewijzigd.

Niet alleen voor de particulieren maar ook voor de gemeente worden sommige keuzes bepaald door beschikbare budgetten. Zo diende er voor de Daalstraat dringend herstellingen te worden doorgevoerd terwijl op termijn de straat nog moet worden afgekoppeld.

Hernieuwen van asfalt is een goedkopere optie dan effectief ontharden. Wanneer de effectieve afkoppeling wordt voorzien ( mogelijk 2023) zal de straat opnieuw worden ingericht en is er wel ruimte voor ontharden en vergroenen.

Maar we zijn ons ook bewust dat we alle kansen moeten grijpen.

We willen echter geen heksenjacht ontketenen maar sensibiliseren te beginnen met alle nieuwe vergunningen en verderop ook de bestaande zaken aanpakken.

In het kader van sensibilisatie vragen we alvast om 28 oktober te noteren in jullie agenda, die avond zullen we de aftrap geven van de campagne vergroen je (voor)tuin, hier willen we bewoners informeren over wat kan en niet kan maar vooral de mensen ook inspireren en warm maken om hun tuin in vraag te stellen.

In 2022 willen we hierop verderzetten en hopelijk kunnen we zo een transformatie teweegbrengen bij ons allen! In de kiosk zullen we ook ruimte bieden aan bewoners die alvast het goede voorbeeld geven … want er zijn ook prachtige voorbeelden in Berlaar! Ook geveltuintjes zullen meer aandacht krijgen.

Wanneer er effectief nieuwe verhardingen worden vastgesteld wordt er opgetreden en proberen we in samenwerking met de bewoners tot een oplossing te komen.

Bij alle nieuwe bouwvergunningen zal een duidelijk onderdeel zijn waarin duidelijk zal uitgelegd worden wat wel mag en wat zeker niet.

Ook in het handhavingsprogramma van IGOHC (Intergemeentelijke Omgevingshandhavingscel) is verharding in de voortuin een prioriteit die we ook in 2022 dienen op te nemen.
do 23/09/2021 - 16:08
24.

2021_MV_00084 - Mondelinge vraag van raadslid Rudy Nuyens: Brede fietssuggestiestroken. Waarom niet verder?

Behandeld

Samenstelling

Aanwezig
Walter Horemans; Rudy Nuyens; Lies Ceulemans; Nadine Boekaerts; Ingeborg Van Hoof; Stefaan Lambrechts; Suzy Put; Jan Hendrickx; Willy Beullens; Koen Kerremans; Dirk Aras; Geert Fierens; Wim Kelber; Thomas Wellens; Brend Van Ransbeeck; Guy Staes; Giel Van de Zande; Nathan Rijnders; Leen Vervoort; Miguel Vissers; Anja Neels, algemeen directeur
Verontschuldigd
Hanne Cuypers
Secretaris
Anja Neels, algemeen directeur
Voorzitter
Walter Horemans
24.

2021_MV_00084 - Mondelinge vraag van raadslid Rudy Nuyens: Brede fietssuggestiestroken. Waarom niet verder?

2021_MV_00084 - Mondelinge vraag van raadslid Rudy Nuyens: Brede fietssuggestiestroken. Waarom niet verder?
Indiener(s)
Rudy Nuyens
Tijdstip van indienen
do 16/09/2021 - 09:39
Toelichting

Niet de kasseibobbels en pijnlijke zitvlakken interesseren ons, maar vooral de fietsveiligheid. Terwijl er steeds gezegd werd dat de fietsers zich langs de Doelstraat richting centrum moesten begeven krijgen we nu plots bredere fietssuggestiestroken in de Stationsstraat? Wij zijn daar uiteraard zeer tevreden over, maar waarom werden de versmallingen weggelaten? Blijkbaar zou er weer gemakkelijker te snel gereden worden? Vooral in de late uurtjes dan.


Was het geen optie om de fietssuggestiestrook van de Dorpsstraat en de Markt mee te verbreden?


Bespreking
Antwoord

Schepen Jan Hendrickx antwoordt:

Het is nog steeds zo dat we de Doelstraat promoten als alternatieve fietsroute, de Stationsstraat wordt nog best vermeden. Er is echter ook lokaal fietsverkeer in de Stationsstraat, bijvoorbeeld van bewoners of bezoekers van de handelszaken. Zij kunnen niet anders dan (een deel van) de Stationsstraat te gebruiken, vandaar de keuze om brede fietssuggestiestroken te realiseren.

Er bevond zich nog een versmalling met alternerend verkeer. Deze werd weggelaten om diverse redenen. Eén van de  belangrijkste redenen is dat de fietser zijn plaats kan behouden en dat hij niet, net na de versmalling, terug in conflict komt met een auto die nog net een tegenligger wou voor zijn en waarbij zowel fietser als automobilist zich naar dezelfde zone willen begeven.

Aan de kruispunten werd ervoor gekozen om de brede fietssuggestiestroken zo lang mogelijk door te trekken. Hierdoor was het niet meer mogelijk om de paaltjes te plaatsen tussen fietssuggestiestrook en de zwarte asfaltverharding. De fietser krijgt wel de meeste ruimte op die manier. Door het nieuwe wegbeeld, gaat de gemiddelde snelheid lager liggen dan voor de heraanleg, waardoor de wegversmallingen minder aan de orde zijn. ’s Avonds en ’s nachts hadden zij ook geen nut omdat er dan te weinig verkeer is, de snelle voertuigen waarvan sprake zijn amper te vermijden met infrastructurele maatregelen.

 

Er werd gekozen om enkel de fietssuggestiestroken van de Stationsstraat te verbreden omdat hier de asfaltlaag vernieuwd werd. De brede fietssuggestiestroken worden aan beide zijden begrensd door een fietspad, aan de ene zijde ter hoogte van de rotonde en aan de andere zijde aan de stationsomgeving. Als er asfalteringswerken gepland staan op Markt en in de Dorpsstraat (eerste deel, de rest heeft een fietspad), dan zal dit bekeken worden. We kunnen dan ook lessen trekken uit de nieuwe situatie in de Stationsstraat.

do 23/09/2021 - 16:09
25.

2021_MV_00085 - Mondelinge vraag van raadslid Rudy Nuyens: Verkeersborden in Pastorijstraat. Kan ‘trop’ niet eens ‘teveel’ worden?

Behandeld

Samenstelling

Aanwezig
Walter Horemans; Rudy Nuyens; Lies Ceulemans; Nadine Boekaerts; Ingeborg Van Hoof; Stefaan Lambrechts; Suzy Put; Jan Hendrickx; Willy Beullens; Koen Kerremans; Dirk Aras; Geert Fierens; Wim Kelber; Thomas Wellens; Brend Van Ransbeeck; Guy Staes; Giel Van de Zande; Nathan Rijnders; Leen Vervoort; Miguel Vissers; Anja Neels, algemeen directeur
Verontschuldigd
Hanne Cuypers
Secretaris
Anja Neels, algemeen directeur
Voorzitter
Walter Horemans
25.

2021_MV_00085 - Mondelinge vraag van raadslid Rudy Nuyens: Verkeersborden in Pastorijstraat. Kan ‘trop’ niet eens ‘teveel’ worden?

2021_MV_00085 - Mondelinge vraag van raadslid Rudy Nuyens: Verkeersborden in Pastorijstraat. Kan ‘trop’ niet eens ‘teveel’ worden?
Indiener(s)
Rudy Nuyens
Tijdstip van indienen
do 16/09/2021 - 09:41
Toelichting

We hebben er al eens eerder over geïnterpelleerd, maar nu we ook nog eens een verplaatsbaar verkeersbord ‘zone 30’ zien verschijnen zouden we er toch nog eens graag op terugkomen. Zijn er plannen om de situatie alsnog te veranderen of is men vergeten een vast verkeersbord te plaatsen? Hoe ingewikkeld is de situatie daar!? Niet tot op de meter exact, maar we hebben het nog eens nagemeten. Wie vanuit richting Heist op den Berg komt mag vanaf de Gestelbeek nog max. 50km/u rijden. 300 meters verder staat het (verplaatsbaar) bord dat je er op wijst dat je nog max 30 km/u mag en 250 meters verder mag je nog even op je gas gaan staan om max 50km/u te rijden tot je 200 meters verder alles moet ‘dichtsmijten’ bij het bord ‘zone 30’ van het centrum.

Dit is bijna kafkaïaans! Waarom kan die 200 m 50km/u niet weggelaten worden zodat er vanaf waar nu nog het verplaatsbare ‘zone 30’ bord staat er al een definitief ‘zone 30’ bord kan gezet worden dat dan geldt voor de rest van de bebouwde kom? Het zou veel verkeersborden en vooral verwarring besparen.

Bespreking
Antwoord

Schepen Jan Hendrickx antwoordt:

Er werden variabel borden F4a voorzien, deze borden mogen enkel geplaatst worden nabij de schoolpoort. De flitspaal die in deze zone geplaatst wordt, zal verbonden zijn met de variabele borden zodat de flitspaal zowel op 30 als op 50 km/u zal controleren, afhankelijk of het bord al dan niet oplicht.

Deze koppeling maakt dat er wel wat technische eisen gesteld worden aan zowel de borden als de flitspaal. Deze technische vereisten zorgden voor een vertraging. Zowel de borden als de flitspaal zijn ondertussen in bestelling. In afwachting daarvan, werd er voor 1 september tijdelijke signalisatie geplaatst zodat het schooljaar veilig van start kon gaan.

In de toekomst zal men dus buiten de schooluren 50 km/u kunnen rijden tot aan de kerkomgeving. De weg is hier ook op voorzien met aparte fietspaden en voetpaden.

do 23/09/2021 - 16:09
26.

2021_MV_00086 - Mondelinge vraag van raadsleden Brend Van Ransbeeck, Koen Kerremans: Live stream gemeenteraden

Behandeld

Samenstelling

Aanwezig
Walter Horemans; Rudy Nuyens; Lies Ceulemans; Nadine Boekaerts; Ingeborg Van Hoof; Stefaan Lambrechts; Suzy Put; Jan Hendrickx; Willy Beullens; Koen Kerremans; Dirk Aras; Geert Fierens; Wim Kelber; Thomas Wellens; Brend Van Ransbeeck; Guy Staes; Giel Van de Zande; Nathan Rijnders; Leen Vervoort; Miguel Vissers; Anja Neels, algemeen directeur
Verontschuldigd
Hanne Cuypers
Secretaris
Anja Neels, algemeen directeur
Voorzitter
Walter Horemans
26.

2021_MV_00086 - Mondelinge vraag van raadsleden Brend Van Ransbeeck, Koen Kerremans: Live stream gemeenteraden

2021_MV_00086 - Mondelinge vraag van raadsleden Brend Van Ransbeeck, Koen Kerremans: Live stream gemeenteraden
Indiener(s)
Brend Van Ransbeeck, Koen Kerremans
Tijdstip van indienen
do 16/09/2021 - 15:17
Toelichting

Groen Berlaar heeft al meermaals laten horen dat een verderzetten van de live stream tijdens de gemeenteraden gewenst is. Sinds de gemeenteraden op deze gemakkelijke manier kunnen gevolgd en geconsulteerd worden is het aantal volgers gegroeid. In tegenstelling tot de beperkte ruimte in de raadzaal, wordt hiermee ruimte geboden aan meer toehoorders. Bovendien kan de betrokkenheid van de Berlaarnaren met de politiek alleen maar toenemen. Dat is een goede zaak die ook de geloofwaardigheid van goede politiek zal verhogen. Hé zal het gemeentebestuur met de livestream omgaan in de toekomst?

Bespreking
Antwoord

Burgemeester Walter Horemans antwoordt:

De mogelijkheid om de live-stream te behouden wordt verder onderzocht:

Technisch zal dit een andere methode vereisen.

De 2 mogelijkheden die hier onderzocht worden zijn:

  1. audioverslaggeving van greenvalley te synchroniseren met videobeeld van tv (dat kunnen we pas goed onderzoeken als de raadszaal terug beschikbaar is) 
    • dat zou voor de burger moeilijker te volgen zijn want die gaat dan steeds de hele zaal zien, maar slechts 1 iemand horen praten
  2. audioverslaggeving van greenvalley uitbreiden met camera’s (hiervoor wordt een offerte opgevraagd)

 

Naast het technische onderdeel moet ook rekening gehouden worden met het inzetten van meer personeel vooral voor raadscommissies.

do 23/09/2021 - 16:10
27.

2021_MV_00087 - Mondelinge vraag van raadsleden Brend Van Ransbeeck, Koen Kerremans: Sigma plan op grondgebied Berlaar kan niet zonder natuur compensatie op datzelfde grondgebied. Groen vraagt bestuur om beroep aan te tekenen.

Behandeld

Samenstelling

Aanwezig
Walter Horemans; Rudy Nuyens; Lies Ceulemans; Nadine Boekaerts; Ingeborg Van Hoof; Stefaan Lambrechts; Suzy Put; Jan Hendrickx; Willy Beullens; Koen Kerremans; Dirk Aras; Geert Fierens; Wim Kelber; Thomas Wellens; Brend Van Ransbeeck; Guy Staes; Giel Van de Zande; Nathan Rijnders; Leen Vervoort; Miguel Vissers; Anja Neels, algemeen directeur
Verontschuldigd
Hanne Cuypers
Secretaris
Anja Neels, algemeen directeur
Voorzitter
Walter Horemans
27.

2021_MV_00087 - Mondelinge vraag van raadsleden Brend Van Ransbeeck, Koen Kerremans: Sigma plan op grondgebied Berlaar kan niet zonder natuur compensatie op datzelfde grondgebied. Groen vraagt bestuur om beroep aan te tekenen.

2021_MV_00087 - Mondelinge vraag van raadsleden Brend Van Ransbeeck, Koen Kerremans: Sigma plan op grondgebied Berlaar kan niet zonder natuur compensatie op datzelfde grondgebied. Groen vraagt bestuur om beroep aan te tekenen.
Indiener(s)
Brend Van Ransbeeck, Koen Kerremans
Tijdstip van indienen
do 16/09/2021 - 15:31
Toelichting

Stilaan komen de de werken in het kader van de sigmaplanaanpassingen in Berlaar in zicht. Op de grens tussen Lier en Berlaar komt een groot nat gebied dat de biotoop moet worden voor de roerdomp. Deze natuurcompensatie wordt opgelegd door de Vlaamse overheid naar aanleiding van verlies van natuurwaarde elders in Vlaanderen. Om dit gebied te creeeren moet echter een groot stuk natuur verdwijnen! Alleen dit gegeven al vinden wij onbegrijpelijk. Nog erger is het feit dat in een bos arme gemeente als Berlaar alweer bos zal verdwijnen. Voor dit verlies aan bos op ons grondgebied is geen enkele heraanplant voorzien in Berlaar zelf. Dit kan voor Groen Berlaar niet! Wij vragen dat de gemeente beroep aantekent tegen de vergunning, tot er garanties zijn dat er bos en natuur zal gecompenseerd worden hier in Berlaar. De Berlaarnaren hebben dat stuk natuur ontdekt tijdens de coronacrisis. Dat kan men niet zomaar afpakken. 
Onze vragen:

hoeveel ha bos en natuur van de vergunde werken ligt op Berlaar grondgebied?

Wil het bestuur onze vraag tot beroep involgen?

Bespreking
Antwoord

Schepen Willy Beullens antwoordt:

Het Sigmaplan is geen natuurcompensatieverhaal, maar een meerjarig project om het Scheldebekken én beter te beschermen tegen overstromingen én het versterken van robuuste natuur rond de Schelde en haar bijrivieren, waaronder de Grote Nete én een antwoord op het veranderende klimaat (sponswerking van de vallei, koolstofopslag van natte natuur). De natuur verdwijnt niet, hij wordt aangepast aan de noden van de omgeving.

De bosbalans voor het gehele Sigmaplan is trouwens positief en draagt bij tot robuuste, waardevolle boscomplexen , echter niet in Berlaar.

 

We kijken samen ,de  gemeente Berlaar en de uitvoerders van het sigmaplan , om de bosoppervlakte die verdwijnt in het kader van het Sigmaplan elders op het grondgebied te kunnen compenseren.  Hiervoor liggen momenteel een aantal pistes open, die verder onderzocht moeten worden, garanties hebben we daarover niet.

 

Bij de natuurinrichting van het projectgebied in Berlaar wordt evenzeer de toegankelijkheid en beleefbaarheid van het gebied verbeterd.  Het is geenszins de bedoeling om dit gebied ontoegankelijk te maken. Wel zullen maatregelen genomen worden tijdens de broedperiode van de vogels.

 

 

We zullen voorlopig dus niet in beroep gaan.
do 23/09/2021 - 16:11
28.

2021_MV_00088 - Mondelinge vraag van raadsleden Brend Van Ransbeeck, Koen Kerremans: Nieuwe sporthal op Doelvelden biedt geen meerwaarde en blijft een slecht idee. Sporthal-jeugdhuis-podiumkunstenplek: wat wordt het?

Behandeld

Samenstelling

Aanwezig
Walter Horemans; Rudy Nuyens; Lies Ceulemans; Nadine Boekaerts; Ingeborg Van Hoof; Stefaan Lambrechts; Suzy Put; Jan Hendrickx; Willy Beullens; Koen Kerremans; Dirk Aras; Geert Fierens; Wim Kelber; Thomas Wellens; Brend Van Ransbeeck; Guy Staes; Giel Van de Zande; Nathan Rijnders; Leen Vervoort; Miguel Vissers; Anja Neels, algemeen directeur
Verontschuldigd
Hanne Cuypers
Secretaris
Anja Neels, algemeen directeur
Voorzitter
Walter Horemans
28.

2021_MV_00088 - Mondelinge vraag van raadsleden Brend Van Ransbeeck, Koen Kerremans: Nieuwe sporthal op Doelvelden biedt geen meerwaarde en blijft een slecht idee. Sporthal-jeugdhuis-podiumkunstenplek: wat wordt het?

2021_MV_00088 - Mondelinge vraag van raadsleden Brend Van Ransbeeck, Koen Kerremans: Nieuwe sporthal op Doelvelden biedt geen meerwaarde en blijft een slecht idee. Sporthal-jeugdhuis-podiumkunstenplek: wat wordt het?
Indiener(s)
Brend Van Ransbeeck, Koen Kerremans
Tijdstip van indienen
do 16/09/2021 - 15:56
Toelichting

Tijdens de voorbije zomermaanden contacteerde de gemeente enkele verenigingen om na te gaan of er interesse is in het gebruik van de omgevormde kerk aan de Misstraat als recreatieve ruimte. Een oude denkpiste krijgt daarmee nieuwe kansen. Een idee dat ooit door Groen Berlaar werd aangebracht en bijgetreden door de burgemeester. Dit initiatief van de gemeente moet door het bestuur gekaderd worden tijdens deze raad. Het brengt ons namelijk terug naar de discussie over de cultuurzaal die eerst in de Misstraat, dan in de kapel van H.Hartklooster, daarna in het nieuwe complex op de Doelvelden en tenslotte op de site van de huidige sporthal een plaats zou krijgen. Dat de cultuurzaal noch het jeugdhuis een plaats zullen krijgen op de Doelvelden is duidelijk. Maar garanties over een nieuw te bouwen complex op Stapveld zijn er evenmin. Wij vrezen dat er niets van zal komen. Daarom pleiten wij voor een degelijke uitwerking van het idee om in de Misstraat een kunstenzaal te creeeren aan te vatten. Eens te meer stellen we het prestigeprojecten op de Doelvelden in vraag en vragen we een herberekening van de kost om de huidige sporthal te renoveren en uit te breiden. Het is geweten dat de sporthal van Bonheiden exact dezelfde is als de onze en van hetzelfde bouwjaar. Die zaal voldoet nog perfect en werd al verschillende malen uitgebreid. Ze werd dan ook jaar na jaar degelijk onderhouden. Als we dat eens konden in Berlaar, het scheelde een slok op de borrel!

Bespreking
Antwoord

Schepenen Stefaan Lambrechts antwoordt:

Voor wat de ontwijdde kerk aan de Misstraat betreft. 

Het IHHVM heeft van de kerkfabriek een erfpacht gekregen voor het gebruik van het voormalig kerkgebouw aan de Misstraat.  Het is de bedoeling van de school om deze ruimte te gebruiken als turnzaal.  

Door een tegenvaller in  de renovatiekosten, heeft de school de gemeente gecontacteerd met de vraag voor een financiële ondersteuning t.b.v. 25.000 euro. 

De gemeente heeft hierop positief geantwoord maar de bedoeling is om dit te koppelen aan medegebruik door het gemeentebestuur en sport- cultuur of jeugdverenigingen.

We verwijzen hierbij naar een bestaand reglement waarbij er een investeringssubsidie  kan gegeven worden aan jeugd, sport en cultuurverenigingen.  Het is de bedoeling om het toepassingsgebied van dit reglement uit te breiden. 

Dit past in de beleidsvisie van het bestuur waarbij we de verenigingen willen ondersteunen bij de realisatie/renovatie  van hun infrastructuur. 

In ruil hiervoor is er een medegebruik voorzien. Bedoeling moet zijn om meerder plekken te voorzien in de gemeente waar verenigingen terecht kunnen voor hun activiteiten.  

De bevragingen die er gebeurd zijn, moeten in deze context gezien worden.  

Dit staat los van de beslissing om een  multifunctionele zaal en jeugdhuis te bouwen op de site van de huidige sporthal.  Die beslissing staat vast. Het projectbeheer hiervoor  zal gegund worden aan Belfius. 

Voor wat de sporthal op de Doelvelden betreft, de inschrijvers zijn volop bezig met hun offerte. Uiterlijk op 9 november 2021 moeten de offertes ingediend worden.


Schepen Jan Hendrickx antwoordt:

Voor een cultuurzaal is budget opgenomen in de meerjarenplanning.

De huidige piste is een multifunctionele zaal en een jeugdhuis op het Stapveld. De zaal in de Misstraat kan onmogelijk hetzelfde programma bieden als een nieuwe multifunctionele zaal op site Stapveld.  Afhankelijk van het budget kan de piste in de Misstraat eveneens onderzocht worden als het programma (aantal lokalen en m²’s) bekend is.  Wij denken echter dat het Stapveld de beste optie is.  Uit verder onderzoek zal blijken wat best is.

Het programma dat we wensen onder te brengen in de nieuwe sporthal op Doelvelden kan niet gerealiseerd worden op het Stapveld.

In het masterplansport zijn de pistes van de huidige sportlocaties grondig onderzocht en is Doelvelden naar voorgekomen als de site met het meeste potentieel.

Daarop is verder gewerkt.  Het budget dat nu voorzien is in de meerjarenplanning is niet enkel om de sporthalte realiseren maar ook om de voetbalclub te voorzien van 2 kunstgrasvelden zodat er veel meer kan getraind en gespeeld worden en dat oude Berlaarse voetbalclubs misschien opnieuw naar Berlaar kunnen komen.

do 23/09/2021 - 16:27
29.

2021_MV_00089 - Mondelinge vraag van raadslid Wim Kelber: Stand van zaken heraanleg Markt

Behandeld

Samenstelling

Aanwezig
Walter Horemans; Rudy Nuyens; Lies Ceulemans; Nadine Boekaerts; Ingeborg Van Hoof; Stefaan Lambrechts; Suzy Put; Jan Hendrickx; Willy Beullens; Koen Kerremans; Dirk Aras; Geert Fierens; Wim Kelber; Thomas Wellens; Brend Van Ransbeeck; Guy Staes; Giel Van de Zande; Nathan Rijnders; Leen Vervoort; Miguel Vissers; Anja Neels, algemeen directeur
Verontschuldigd
Hanne Cuypers
Secretaris
Anja Neels, algemeen directeur
Voorzitter
Walter Horemans
29.

2021_MV_00089 - Mondelinge vraag van raadslid Wim Kelber: Stand van zaken heraanleg Markt

2021_MV_00089 - Mondelinge vraag van raadslid Wim Kelber: Stand van zaken heraanleg Markt
Indiener(s)
Wim Kelber
Tijdstip van indienen
do 16/09/2021 - 21:17
Toelichting

Op dinsdag 20 april 2021 was er de terugkoppeling over het particaptiemoment in het kader van de heraanleg van de Markt door de Argonauten.

Intussen zijn de drie toekomstcafes gepasseerd en zal de Argonauten voorstellen doen aan het college.

Er was ook een petitie van handelaars en de bezorgdheid over het aantal parkingplaatsen die zouden verdwijnen.

Is er intussen al duidelijk over hoeveel parkings er zullen verdwijnen aan de Markt in de verschillende scenario’s?

Hoeveel parkings worden gecompenseerd aan het NAC ?

Hoe ziet de verdere tljdslijn er uit voor dit project ?

Veel dingen hangen samen en hoe gaat men verschillende verzuchtingen verzoenen ?

5 maanden na het terugkoppelingsmoment had ik graag een stand van zaken vernomen ?

Met een woord van dank,

Wim

Bespreking
Antwoord

Studieburelen Arcadis en Alaers hebben het participatietraject en ook de verenigde adviesraad gevolgd.  Zij hebben voldoende informatie om nu schetsontwerpen te maken op basis van wat het bestuur, de gemeenteraad en de burgers belangrijk vinden maar ook op basis van de vooronderzoeken (herkomst- en bestemmingsonderzoek, parkeeronderzoek ikv NAC, boomplaatsonderzoek,…).  Er is door het bestuur geen concrete beslissing genomen hoeveel parkeerplaatsen er weg moeten in het nieuwe ontwerp.  Maar door het participatietraject en de verenigde adviesraad is wel duidelijk geworden dat er parkeerplaatsen zullen moeten wijken voor een veiligere infrastructuur en aangename leefruimte.  Er is ook voldoende aandacht voor kortparkeren in de buurt. Dat moet mogelijk blijven maar lang parkeren zal naar bv de parking achter het gemeentehuis moeten verhuizen.  

In het verleden werd in het dossier NAC rekening gehouden met ongeveer tussen 80 en 100 bijkomende parkeerplaatsen.

In het mobiliteitsonderzoek nav het NAC werd aangegeven dat het wenselijk is om 65 tot 106 parkeerplaatsen te realiseren op de parking achter het gemeentehuis rekening houdend met de werkelijk opgemeten bezettingsgraad.  Er is op dat moment ook al rekening gehouden met de nieuwe aanleg rond de kerk (nog niet die 3 parkeerplaatsen minder aan barbabette).    

 

Als je de conclusies voor de grootte van de parking in de nota nog even wil lezen dan vind je die op pagina 19-20 (volgens nummering van het document zelf) dat is op p 24-25 van het pdf-bestand.

do 23/09/2021 - 16:12
30.

2021_MV_00090 - Mondelinge vraag van raadslid Giel Van de Zande: IT security gemeente Berlaar

Behandeld

Samenstelling

Aanwezig
Walter Horemans; Rudy Nuyens; Lies Ceulemans; Nadine Boekaerts; Ingeborg Van Hoof; Stefaan Lambrechts; Suzy Put; Jan Hendrickx; Willy Beullens; Koen Kerremans; Dirk Aras; Geert Fierens; Wim Kelber; Thomas Wellens; Brend Van Ransbeeck; Guy Staes; Giel Van de Zande; Nathan Rijnders; Leen Vervoort; Miguel Vissers; Anja Neels, algemeen directeur
Verontschuldigd
Hanne Cuypers
Secretaris
Anja Neels, algemeen directeur
Voorzitter
Walter Horemans
30.

2021_MV_00090 - Mondelinge vraag van raadslid Giel Van de Zande: IT security gemeente Berlaar

2021_MV_00090 - Mondelinge vraag van raadslid Giel Van de Zande: IT security gemeente Berlaar
Indiener(s)
Giel Van de Zande
Tijdstip van indienen
do 16/09/2021 - 23:14
Toelichting

Deze zomer heeft de gemeente twee problemen gehad met IT-security. Graag had ik hierover meer informatie:


 Het eerste voorval op 27/07 zorgde ervoor dat verschillende inwoners waarvan de kinderen ooit op de kinderopvang gezeten hebben een betalingsaanvraag kregen.

  • Hoeveel inwoners waren er getroffen?
  • Zijn alle betalingen recht gezet?
  • Wat was de oorzaak van dit voorval?
  • Welke stappen heeft de gemeente ondernomen zodat een dergelijk scenario zich niet meer kan herhalen?
  • Hoe lang worden gegevens bijgehouden gezien het in sommige gevallen gaat over gezinnen die de BKO niet meer gebruiken

Bij het tweede voorval op 16/08 werden er vanuit het gemeentebestuur phishingmails gestuurd naar inwoners.

  • Hoeveel inwoners waren er getroffen?
  • Wat was de oorzaak van dit voorval?
  • Welke stappen heeft de gemeente ondernomen zodat een dergelijk scenario zich niet meer kan herhalen?

 

Kunnen we in het algemeen conclusies trekken uit deze twee voorvallen? Zijn de gegevens van de burgers wel voldoende beveiligd? Heeft de gemeente de nodige expertise wel in huis? Moet het hiervoor geen beroep doen op gespecialiseerde bedrijven?

 

Bespreking
Antwoord

Schepen Willy Beullens antwoordt:

Eerste voorval:

Hier ging het niet om een ICT probleem maar om een menselijke fout van een medewerker.

Er werd zoals elke maand een bestand overgemaakt vanuit de BKO naar de dienst financiën om de opvraging te doen van de gedomicilieerde rekeningen .

Er werd verkeerdelijk een bestand van 2018 genomen ipv 2021 waardoor de inhoud foutief was.

93 gezinnen zagen enkele dagen later een bedrag van de rekening gaan. Het bedrag dat overeenkomt met de facturatie van juni 2018. Bij deze gezinnen waren er een aantal wiens kind ondertussen al in de middelbare school zit én dus geen gebruik meer maken van de opvang.

Hier is onmiddellijk een rechtzetting gebeurt en de ontvangen bedragen werden onmiddellijk teruggestort. Alle gezinnen werden ook op de hoogte gebracht via mailing.

Ondertussen is er ook extra controle op de bestanden die doorgezonden worden.

De oude bestanden werden reeds verwijderd uit de map van de boekhouding maar dienen wel  10 jaar te worden bijgehouden.

Tweede voorval: 

De account van een receptiemedewerker is gehackt geweest meer dan 30 dagen op voorhand en men heeft hierdoor de sporen kunnen wissen van hoe ze de gegevens hebben kunnen bemachtigen.

We vermoeden hier dat het om een phishing mail gegaan is, al weten we dit niet met zekerheid.

Er werd vanuit het account e-mail verzonden met een phishing link erin.

Er was wel een verzendbeperking waardoor de eerste 500 mails zijn buitengegaan maar nadien hebben we de mailserver kunnen blokkeren alvorens de 2de batch van 500 kon vertrekken.

Het waren niet enkel bewoners maar ook medewerkers en andere correspondenten.

Deze werden ook allen op de hoogte gebracht via e-mail. (ook de raadsleden)

We hebben ons onmiddellijk laten bijstaan door een gespecialiseerd bedrijf welke ons reeds bijstonden voor het uitrollen van de beveiliging algemeen.

We hadden al heel wat beveiliging opgezet, maar na het incident hebben we dit verder aangescherpt door MFA volledig verplicht te maken voor iedereen.

Verder hebben we mailnotificaties opgezet voor dringende problemen.

Er is een stappenplan uitgewerkt om legacy authenticatie uit te faseren. (Dit is authenticatie op oudere toestellen die moderne aanmeldingsmethodes niet ondersteunen. Dit zijn oa Android-toestellen die geen updates meer ontvangen.)

Verder wordt er ook naar leveranciers gekeken om onveilige communicatie zoals pop3 aan te passen naar meer gepaste communicatiemiddelen.

Intern wordt er ook gekeken om communicatie te optimaliseren; geen gesprekken per mail voeren, maar via chat of video-conference in teams.

Op een veilige manier documenten delen met burgers via privé-kanalen in Teams en niet via ongecontroleerde gratis tools zoals dropbox, wetransfer of andere.

Er wordt ook werk gemaakt om intranet via sharepoint op te zetten zodat de algemene communicatie niet per sé via mail moet verlopen.

RDS zal op korte termijn ook ge-upgrade worden naar de meest recente versie om ook de beveiliging op dat vlak in orde te brengen. We hebben bvb al gemerkt dat MFA niet altijd correct werkt op de oude omgeving. Dit heeft ook te maken met Legacy authenticatie.

 

Er wordt periodiek een campagne opgezet via windows defender om mensen intern op te leiden op het vlak van phishing, malware en andere gevaren op vlak van internet beveiliging.

Er worden af en toe testmails gezonden zoals bv. op 6/8 met volgende titel: “Uw persoonlijke storage voor uw Office 365-account is vergroot”

De mensen die toch de mail zulke mail openklikken krijgen allen een uitnodiging om een online bewustwordingscampagne te volgen. Dit betreft een video die ongeveer 4 minuten duurt.

Er waren een aantal medewerkers die de mail toch openden.

De mailcampagnes worden niet aangekondigd en worden verstuurd naar alle gebruikers op het mailplatform.

Als zou blijken dat dit niet efficiënt genoeg is zal er bijkomende opleiding voorzien worden.

do 23/09/2021 - 16:12
31.

2021_MV_00091 - Mondelinge vraag van raadslid Giel Van de Zande: Burgerparticipatie

Behandeld

Samenstelling

Aanwezig
Walter Horemans; Rudy Nuyens; Lies Ceulemans; Nadine Boekaerts; Ingeborg Van Hoof; Stefaan Lambrechts; Suzy Put; Jan Hendrickx; Willy Beullens; Koen Kerremans; Dirk Aras; Geert Fierens; Wim Kelber; Thomas Wellens; Brend Van Ransbeeck; Guy Staes; Giel Van de Zande; Nathan Rijnders; Leen Vervoort; Miguel Vissers; Anja Neels, algemeen directeur
Verontschuldigd
Hanne Cuypers
Secretaris
Anja Neels, algemeen directeur
Voorzitter
Walter Horemans
31.

2021_MV_00091 - Mondelinge vraag van raadslid Giel Van de Zande: Burgerparticipatie

2021_MV_00091 - Mondelinge vraag van raadslid Giel Van de Zande: Burgerparticipatie
Indiener(s)
Giel Van de Zande
Tijdstip van indienen
do 16/09/2021 - 23:33
Toelichting

De gemeente heeft onlangs verdere stappen gezet op het vlak van burgerparticipatie.

Aangezien we hier met een derde partij samenwerken en dat deze vorm van burgerparticipatie nieuw is voor de gemeente hadden wij graag even stil gestaan bij deze initiatieven.

  • Welke initiatieven heeft de gemeente gelanceerd via deze werkwijze? Waarom koos de gemeente ervoor om deze projecten aan te pakken via burgerparticipatie?
  • Wat was de participatiegraad voor de verschillende projecten? Hoeveel mensen namen eraan deel? Hoe evalueert de gemeente het aantal antwoorden?
  • Welke projecten wil de gemeente nog op deze manier lanceren?
  • Wat zijn de werkpunten die we ondervonden hebben tijdens deze beginfase?
  • Op welk vlak kan de gemeente burgerparticipatie nog verder stimuleren?

Hoe evalueert de gemeente het initiatief en de samenwerking in het algemeen?

Bespreking
Antwoord

Burgemeester Walter Horemans antwoordt:

Het lokaal bestuur heeft het afgelopen jaar inderdaad verdere stappen gezet op het vlak van burgerparticipatie. Ook in het verleden namen we al initiatieven in die richting, zoals bijvoorbeeld bij de heraanleg van het Kardinaal Cardijnplein, de herinrichting van openbaar speelplein Kriebels en de uitbreiding van het Berlaarse skatepark.

Momenteel maakt het lokaal bestuur onder meer werk van de heraanleg van de Berlaarse dorpskern. Omdat het om een belangrijk en groot project gaat en we daarin ook onze inwoners willen betrekken, besloten we in 2020 hiervoor een externe partij onder de arm te nemen. Deze externe partij staat ons alleen bij in het project rond de heraanleg van de dorpskern.

In het kader van dat project kochten we echter ook een digitaal platform aan dat we onder meer inzetten voor burgerparticipatie, nl. samen.berlaar.be (Citizenlab).

  • Welke initiatieven heeft de gemeente gelanceerd via deze werkwijze? Waarom koos de gemeente ervoor om deze projecten aan te pakken via burgerparticipatie?

    De heraanleg van de Markt is het grootste project dat via deze werkwijze werd aangepakt. We gingen op zoek naar feedback in een aantal digitale Toekomstcafés met daarin een diverse groep van geëngageerde inwoners (40 personen). We peilden er naar hun visie op de huidige en toekomstige dorpskern en toetsten de belangrijkste conclusies vervolgens af bij de brede bevolking via het platform samen.berlaar.be.

    Op datzelfde platform (samen.berlaar.be) werden daarna nog volgende initiatieven gelanceerd:

     * Na corona: hoe kijken onze verenigingen naar de heropstart van het verenigingsleven? We peilden daarbij naar welke uitdagingen ze zien en hoe het lokaal bestuur daarin kan helpen en naar de inzet van de kerk in Berlaar-Station als multifunctionele zaal.

* Nomineer jouw lokale held! Hierbij vroegen we onze inwoners om duurzame helden, inwoners die zich inzetten voor duurzame ontwikkeling, te nomineren.

* Samen naar een klimaatneutraal Berlaar. Hierbij deden we een oproep naar onze inwoners om duurzame acties te melden aan het lokaal bestuur, om elkaar te inspireren en omdat we zo een overzicht krijgen van acties die bijdragen aan Berlaar2030.

 

Deze onderwerpen waren ideaal om te vertalen naar het platform. De ervaring van de verenigingen bij de heropstart is namelijk essentieel om ondersteuning op maat van Berlaar te kunnen bieden. Met de twee andere onderwerpen vergroten we, dankzij onze inwoners, onze kennis over zaken die er binnen dat thema plaatsvinden.

 

  • Wat was de participatiegraad voor de verschillende projecten? Hoeveel mensen namen eraan deel? Hoe evalueert de gemeente het aantal antwoorden?

     Het platform samen.berlaar.be telt momenteel 504 geregistreerde gebruikers. Bij de eerste bevraging, heraanleg van het dorpsplein, waren dat er 459. Van die gebruikers brachten 337 personen hun stem uit op de peiling naar wat ze de belangrijkste elementen van het dorpsplein vinden. We telden ook nog 88 stemmen op papier voor die verschillende elementen.


 
Voor de bevraging van de vereniging telden we 38 deelnemende verenigingen. Er werden 4 lokale helden genomineerd. Voor de bevraging m.b.t. klimaatneutraal Berlaar tellen we momenteel 20 bijdragen (bevraging loopt nog).

 Als lokaal bestuur zijn we ons ervan bewust dat ook onze inwoners het proces van burgerparticipatie nog moeten leren. Het aantal deelnemers aan de bevraging m.b.t de heraanleg van de dorpskern stemt ons in dat opzicht wel tevreden. We ontvingen veel meer respons dan op andere bevragingen en kregen alleszins een duidelijk beeld over bepaalde wensen en verwachtingen.

 

Het aantal deelnemende verenigingen valt binnen de verwachtingen, het aantal bijdragen voor klimaatneutraal Berlaar evolueert gunstig. Het aantal nominaties voor lokale helden is aan de lage kant, maar ligt niet lager dan in andere jaren.

 

  • Welke projecten wil de gemeente nog op deze manier lanceren?

     Projecten die zich tot burgerparticipatie lenen, komen in aanmerking om, onder meer via het platform, gelanceerd te worden.


 
In de loop van komend najaar bekijken we graag of we een project rond park Berlaarhof kunnen lanceren.

 

  • Wat zijn de werkpunten die we ondervonden hebben tijdens deze beginfase?

     Burgerparticipatie is een proces waar we allemaal nog stappen kunnen in zetten. Als lokaal bestuur zijn we blij dat we voor de heraanleg van de Markt beroep kunnen doen op een derde partij. Niet alleen voorzien zij de nodige expertise en begeleiding op het vlak van participatie, ze zorgden er ook mee voor dat we in coronatijden op een digitale manier de nodige mensen konden bereiken.


 
Maar niet alleen als lokaal bestuur moeten we burgerparticipatie in de praktijk leren toe te passen, ook voor onze inwoners is deze manier van werken relatief nieuw. Dat betekent dat ook zij hieraan moeten wennen en vertrouwen moeten winnen in het proces.

 

Verder verliep er zeer veel, zeker in coronatijden, digitaal en online. We hebben de indruk dat we alle doelgroepen wel bereikt hebben en dat inwoners via flyers ook offline hun zegje hebben kunnen doen, maar het evenwicht tussen online en offline blijft steeds een aandachtspunt.

 

  • Op welk vlak kan de gemeente burgerparticipatie nog stimuleren? Hoe evalueert de gemeente het initiatief en de samenwerking in het algemeen?

     Begin september was er een terugkoppelingsmoment voorzien voor de leden van de Toekomstcafés. Het proces dat we het afgelopen jaar doorliepen, werd daar erg geapprecieerd. Enkele leden gaven ook aan in te zien dat er in zo’n project nu eenmaal keuzes moeten worden gemaakt en dat het geen sinecure is om alle verwachtingen op elkaar af te stemmen. Ze kregen met andere woorden een realistischer beeld in de gemeentelijke werking.


 De beste stimulans voor burgerparticipatie is het gewonnen vertrouwen van de inwoners die deelnemen. Er volgen in het kader daarvan nog belangrijke stappen, want de vertaling van alle feedback naar een nieuwe dorpskern is minstens even belangrijk als de ingewonnen feedback zelf.

 

Door regelmatig terug te koppelen en inwoners te blijven betrekken, hopen we het vertrouwen van onze inwoners in burgerparticipatie te blijven behouden. De weg die we tot nu toe afgelegd hebben en de feedback die we daarop kregen, stellen ons alleszins al tevreden.

do 23/09/2021 - 16:16