Terug
Gepubliceerd op 26/08/2020

2020_GR_00087 - Opmaak van reglementen - Belasting op het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen voor de aanslagjaren 2020-2025 - goedkeuring

Gemeenteraad
di 25/08/2020 - 20:00 digitaal via Teams
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Walter Horemans, Rudy Nuyens, Nadine Boekaerts, Ingeborg Van Hoof, Stefaan Lambrechts, Suzy Put, Jan Hendrickx, Willy Beullens, Koen Kerremans, Dirk Aras, Geert Fierens, Wim Kelber, Thomas Wellens, Brend Van Ransbeeck, Hanne Cuypers, Guy Staes, Giel Van de Zande, Nathan Rijnders, Leen Vervoort, Julie Cools, Anja Neels

Verontschuldigd

Lies Ceulemans

Secretaris

Anja Neels

Voorzitter

Walter Horemans

Stemming op het agendapunt

2020_GR_00087 - Opmaak van reglementen - Belasting op het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen voor de aanslagjaren 2020-2025 - goedkeuring
Goedgekeurd

Aanwezig

Walter Horemans, Rudy Nuyens, Nadine Boekaerts, Ingeborg Van Hoof, Stefaan Lambrechts, Suzy Put, Jan Hendrickx, Willy Beullens, Koen Kerremans, Dirk Aras, Geert Fierens, Wim Kelber, Thomas Wellens, Brend Van Ransbeeck, Hanne Cuypers, Guy Staes, Giel Van de Zande, Nathan Rijnders, Leen Vervoort, Julie Cools, Anja Neels
Stemmen voor 13
Thomas Wellens, Nadine Boekaerts, Geert Fierens, Ingeborg Van Hoof, Nathan Rijnders, Suzy Put, Guy Staes, Willy Beullens, Julie Cools, Hanne Cuypers, Jan Hendrickx, Stefaan Lambrechts, Walter Horemans
Stemmen tegen 2
Dirk Aras, Leen Vervoort
Onthoudingen 5
Rudy Nuyens, Brend Van Ransbeeck, Wim Kelber, Koen Kerremans, Giel Van de Zande
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2020_GR_00087 - Opmaak van reglementen - Belasting op het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen voor de aanslagjaren 2020-2025 - goedkeuring 2020_GR_00087 - Opmaak van reglementen - Belasting op het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen voor de aanslagjaren 2020-2025 - goedkeuring

Motivering

Wetgeving

Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie-en gemeentebelastingen

De omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit

Het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen, inzonderheid artikel 26, en latere wijzigingen (intergemeentelijke inning);

Het besluit van de Vlaamse regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA);

Het besluit van de Vlaamse regering van 16 september 2016 tot vaststelling van het uitvoeringsplan voor het huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval;

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0002 dlb0018

Context en historiek

In het eerste jaar van elke bestuursperiode keurt de gemeenteraad nieuwe belastingreglementen goed die gelden voor de komende zes jaar. Ook voor afvalbeheer moet dus een nieuw belastingreglement worden goedgekeurd.

Het belastingreglement dient aangepast te worden naar aanleiding van een schrijven van Agentschap Binnenlands Bestuur van 8 juni 2020.

In artikel 9 rond de bezwaarprocedure moet de bewoording "belastingplichtige" gewijzigd worden in "belastingschuldige" overeenkomstig artikel 9 van het invorderingsdecreet.
De bewoording "kalenderdag" moet eveneens gewijzigd worden in "werkdag". Dit overeenkomstig artikel 9 §1 alinea 2 van het invorderingsdecreet. 

Argumentatie

 De financiële toestand van de gemeente vergt de invoering van alle rendabele belastingen.

De gemeente heeft ingevolge de haar opgelegde verplichtingen vaste kosten voor afvalbeheer zoals

-          Het bevorderen van afvalpreventie en scheiding aan de bron door communicatie, informatie, educatie en sensibilisatie.

-          Het gratis inzamelen en verwerken van KGA.

-          Het gratis aanvaarden en verwerken van asbestcementafval (tot 1 m³ per gezin per jaar).

-          De selectieve inzameling aan huis of via in de gemeente opgestelde containers van selectieve afvalfracties.

-          De exploitatie van een of meerdere recyclageparken.

Om de scheiding aan de bron aan te moedigen, is het niet aangewezen de inzamelings- en verwerkingskosten voor de selectieve fracties volledig in functie van het aanbod door te rekenen aan de aanbieders.

In het kader van een bewustmakingsproces bij de bevolking op het vlak van afvalbeheerskosten voor het huishoudelijk afval, is het aangewezen de vaste kosten en de niet variabele kosten voor de selectieve fracties aan te rekenen aan de bevolking via een vast bedrag en op een zichtbare wijze.

Vermits het merendeel van deze kosten gezinsgerelateerd is, wordt de voorkeur gegeven aan een aanrekening per gezin.

De afvalbelasting neemt de financiële toestand van de gemeente in overweging en heeft als doel de vaste kosten te dekken.

Er worden verminderingen voorzien waardoor sociale correcties worden toegekend op het vast bedrag dat per gezin wordt aangerekend;

De invordering gaat gepaard met kosten ingevolge de verzending van aanmaningen en dat het billijk is deze kosten te verhalen op diegenen die laattijdig de door hun verschuldigde belasting te betalen;

De gemeente heeft beheersoverdracht verleend aan de Intergemeentelijke vereniging voor duurzaam afvalbeheer regio Mechelen (IVAREM). Er wordt naar gestreefd om deze belasting in de gemeenten die aangesloten zijn bij IVAREM zoveel mogelijk op elkaar af te stemmen. Het Materialendecreet laat toe deze kosten voor het beheer van huishoudelijke afvalstoffen intergemeentelijk te innen, vandaar dat ervoor geopteerd wordt om deze belasting te laten innen door IVAREM.

 

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40-41 van het Decreet Lokaal Bestuur (besluiten GR - algemeen)
<p>De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het Decreet Lokaal Bestuur.</p>
Artikel 41 14° van het Decreet Lokaal Bestuur (besluit GR - belastingen en retributies - geen delegatie naar CBS mogelijk)
<p>De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: het vaststellen van de gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan, inclusief verminderingen en vrijstellingen. Dit overeenkomstig artikel 41 12&deg; van het Decreet Lokaal Bestuur.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad heft het belastingreglement op het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen, goedgekeurd door de gemeenteraad van 17 december 2019, op vanaf 1 september 2020.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt het nieuwe belastingreglement op het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen goed, met ingang van 1 september 2020 en voor een termijn eindigend op 31 december 2025.