Terug
Gepubliceerd op 16/12/2020

2020_GR_00144 - Beheer van contracten, verzekeringen en gunningen - Het ontwerp, de bouw en het technisch onderhoud van een gemeentelijke sporthal in Berlaar - goedkeuring van plaatsingsprocedure, selectieleidraad en opstarten van procedure - goedkeuring

Gemeenteraad
di 15/12/2020 - 20:30 Digitale vergadering via Teams - live stream via YouTube
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Walter Horemans, Rudy Nuyens, Lies Ceulemans, Nadine Boekaerts, Ingeborg Van Hoof, Stefaan Lambrechts, Suzy Put, Jan Hendrickx, Willy Beullens, Koen Kerremans, Dirk Aras, Geert Fierens, Wim Kelber, Thomas Wellens, Brend Van Ransbeeck, Hanne Cuypers, Guy Staes, Giel Van de Zande, Nathan Rijnders, Leen Vervoort, Julie Cools, Anja Neels

Secretaris

Anja Neels

Voorzitter

Walter Horemans

Stemming op het agendapunt

2020_GR_00144 - Beheer van contracten, verzekeringen en gunningen - Het ontwerp, de bouw en het technisch onderhoud van een gemeentelijke sporthal in Berlaar - goedkeuring van plaatsingsprocedure, selectieleidraad en opstarten van procedure - goedkeuring
Goedgekeurd

Aanwezig

Walter Horemans, Rudy Nuyens, Lies Ceulemans, Nadine Boekaerts, Ingeborg Van Hoof, Stefaan Lambrechts, Suzy Put, Jan Hendrickx, Willy Beullens, Koen Kerremans, Dirk Aras, Geert Fierens, Wim Kelber, Thomas Wellens, Brend Van Ransbeeck, Hanne Cuypers, Guy Staes, Giel Van de Zande, Nathan Rijnders, Leen Vervoort, Julie Cools, Anja Neels
Stemmen voor 21
Rudy Nuyens, Lies Ceulemans, Thomas Wellens, Brend Van Ransbeeck, Nadine Boekaerts, Geert Fierens, Ingeborg Van Hoof, Wim Kelber, Koen Kerremans, Dirk Aras, Giel Van de Zande, Nathan Rijnders, Leen Vervoort, Suzy Put, Guy Staes, Willy Beullens, Julie Cools, Hanne Cuypers, Jan Hendrickx, Stefaan Lambrechts, Walter Horemans
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2020_GR_00144 - Beheer van contracten, verzekeringen en gunningen - Het ontwerp, de bouw en het technisch onderhoud van een gemeentelijke sporthal in Berlaar - goedkeuring van plaatsingsprocedure, selectieleidraad en opstarten van procedure - goedkeuring 2020_GR_00144 - Beheer van contracten, verzekeringen en gunningen - Het ontwerp, de bouw en het technisch onderhoud van een gemeentelijke sporthal in Berlaar - goedkeuring van plaatsingsprocedure, selectieleidraad en opstarten van procedure - goedkeuring

Motivering

Context en historiek

De site Doelvelden is gelegen in de Welvaartstraat 101, te 2590 Berlaar. 

De sportterreinen worden aan noordwestzijde omsloten door woonlint. Ten zuiden van de site bevindt zich de oude spoorwegbedding die deel uitmaakt van het militair domein. De oostzijde wordt begrensd door de spoorwegas. 

Het gebied bestaat uit 3 volwaardige voetbalvelden, 1 klein oefenveld, groenbuffer, kantine met tribune, 2 loketten ticketverkoop, buitentribunes, een ruime parking en een hondenschool (Dakota) met clubhuis. 

De overige faciliteiten worden gebruikt door en verhuurd aan voetbalvereniging Jong Rita – Lyra Lierse Berlaar.  

De gemeente Berlaar wenst haar sportinfrastructuur op een kwaliteitsvolle manier te kunnen blijven aanbieden aan haar inwoners en verenigingen. 

In de periode 2016-2018 liet de gemeente Berlaar een studie (Masterplan Sport) opmaken die de doorlichting van de mogelijkheden m.b.t. infrastructuur en beschikbare ruimte ter hoogte van de bestaande gemeentelijke sport-accommodaties bestudeerde. 

In dit dossier wordt de gemeente juridisch ondersteund door het advocatenkantoor Rasschaert Advocaten. 

Op technisch vlak werd Sweco aangesteld om de gemeente te ondersteunen voor alle technische aspecten van dit project.

Argumentatie

Op basis van een uitgebreid onderzoek, en op advies van Rasschaert Advocaten en Sweco, wenst de gemeente Berlaar over te gaan tot de realisatie van een nieuw sportcomplex inclusief omgevingswerken op de site Doelvelden via een DBm formule (waarbij DBm staat voor Design, Build en maintenance, of vertaald ontwerp, bouw en technisch onderhoud). 

Het bestuur opteert er voor een DBm-opdracht op de markt te plaatsen daarbij gebruik makend van de mededingingsprocedure met onderhandeling (Europese en Belgische publicatie) op basis van artikel 38, §1, 1°, b) van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten. Dit omdat  de uit te voeren werken tevens ontwerp – of innovatieve oplossingen bevatten. Daarenboven geldt dat de opdracht niet gegund kan worden zonder voorafgaandelijke onderhandelingen wegens specifieke omstandigheden die verband houden met de aard, de complexiteit of de juridische en financiële voorwaarden of wegens de daaraan verbonden risico’s (op grond van artikel 38, §1, 1° c) van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten). Het geïntegreerd contract dat tot stand zal worden gebracht zal het voorwerp dienen te zijn van onderhandelingen tussen partijen waarna de precieze rechten en plichten van elk der partijen worden vastgelegd en de risico’s juist worden gealloceerd. 

Als eerste fase in deze procedure dient een kandidatuurstelling te worden gepubliceerd. Hiervoor werd een selectieleidraad opgemaakt.

Aan de hand van de publicatie van dit document richt de gemeente zich tot consortia die geïnteresseerd zijn om dit project te realiseren. Na een toetsing van deze consortia aan de vooropgestelde selectiecriteria zullen de weerhouden kandidaten in een tweede fase een lastenboek (gunningsleidraad) bekomen aan de hand waarvan ze dan een offerte kunnen indienen. Deze gunningsleidraad zal tevens ter goedkeuring worden voorgelegd aan de gemeenteraad van Berlaar in het voorjaar van 2021.  

Wetgeving

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid art. 41.10°;

Bestuursdecreet van 7 december 2018 betreffende de openbaarheid van bestuur;

De Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten (B.S. 14 juli 2016);

De Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten (B.S. 21 juni 2013;

Het Koninklijk Besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren (B.S. 9 mei 2017) - "K.B. van 18 april 2017";

Het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken (B.S. 14 februari 2013).

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Goedkeuring wordt verleend aan de voorgestelde plaatsingsprocedure voor de opdracht "Het ontwerp, de bouw en het technisch onderhoud van een gemeentelijke sporthal in Berlaar" zijnde een mededingingsprocedure met onderhandeling op basis van artikel 38, §1, 1°, b) en c) van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten. De opdracht wordt Europees en nationaal gepubliceerd.

Artikel 2

Goedkeuring wordt verleend aan de voorgestelde selectieleidraad houdende de selectievoorwaarden voor de in artikel 1 genoemde opdracht.