Terug
Gepubliceerd op 21/10/2020

2020_GR_00093 - Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - Samenwerkingsovereenkomst tussen Vlaams Energie bedrijf (VEB) en gemeente Berlaar i.k.v. het onderbrengen van patrimonium in Onderhoud- en energieprestatiecontracten (OEPC) - goedkeuring

Gemeenteraad
di 20/10/2020 - 20:00 Digitale vergadering via Teams
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Walter Horemans, test raadslid, Rudy Nuyens, Lies Ceulemans, Nadine Boekaerts, Ingeborg Van Hoof, Stefaan Lambrechts, Suzy Put, Jan Hendrickx, Willy Beullens, Koen Kerremans, Dirk Aras, Geert Fierens, Wim Kelber, Thomas Wellens, Brend Van Ransbeeck, Hanne Cuypers, Guy Staes, Giel Van de Zande, Nathan Rijnders, Leen Vervoort, Anja Neels

Verontschuldigd

Julie Cools

Secretaris

Anja Neels

Voorzitter

Walter Horemans

Stemming op het agendapunt

2020_GR_00093 - Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - Samenwerkingsovereenkomst tussen Vlaams Energie bedrijf (VEB) en gemeente Berlaar i.k.v. het onderbrengen van patrimonium in Onderhoud- en energieprestatiecontracten (OEPC) - goedkeuring
Goedgekeurd

Aanwezig

Walter Horemans, test raadslid, Rudy Nuyens, Lies Ceulemans, Nadine Boekaerts, Ingeborg Van Hoof, Stefaan Lambrechts, Suzy Put, Jan Hendrickx, Willy Beullens, Koen Kerremans, Dirk Aras, Geert Fierens, Wim Kelber, Thomas Wellens, Brend Van Ransbeeck, Hanne Cuypers, Guy Staes, Giel Van de Zande, Nathan Rijnders, Leen Vervoort, Anja Neels
Stemmen voor 20
Rudy Nuyens, Lies Ceulemans, Thomas Wellens, Brend Van Ransbeeck, Nadine Boekaerts, Geert Fierens, Ingeborg Van Hoof, Wim Kelber, Koen Kerremans, Dirk Aras, Giel Van de Zande, Nathan Rijnders, Leen Vervoort, Suzy Put, Guy Staes, Willy Beullens, Hanne Cuypers, Jan Hendrickx, Stefaan Lambrechts, Walter Horemans
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2020_GR_00093 - Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - Samenwerkingsovereenkomst tussen Vlaams Energie bedrijf (VEB) en gemeente Berlaar i.k.v. het onderbrengen van patrimonium in Onderhoud- en energieprestatiecontracten (OEPC) - goedkeuring 2020_GR_00093 - Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - Samenwerkingsovereenkomst tussen Vlaams Energie bedrijf (VEB) en gemeente Berlaar i.k.v. het onderbrengen van patrimonium in Onderhoud- en energieprestatiecontracten (OEPC) - goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0002

Context en historiek

Als lokaal bestuur wil men maatregelen nemen om het energieverbruik van de gebouwen te verminderen. Dit is noodzakelijk in de strijd tegen de klimaatopwarming en ons engagement t.o.v. burgemeestersconvenant 2030. Anderzijds wil men ook dat de maatregelen op termijn een positieve impact hebben op de financiële situatie van de gemeente.

Er zijn twee mogelijkheden omdat te doen:

  • de klassieke aanpak waarbij de gemeente zelf investeert in haar patrimonium;
  • of via OEPC Onderhouds- en Energieprestatiecontracten die worden afgesloten met een externe partner.

Wat zijn de kenmerken van een Energieprestatiecontract?

    • Lage investeringskost: een deel van het eigen patrimonium kan zo gerenoveerd worden zonder eigen financiering, zodat er geld vrijkomt voor andere investeringen.
      De middelen voorzien in de meerjarenbegroting (renovatie van gebouwen) kunnen ook gebruikt worden in dit contract. Hierdoor kan de contractperiode ingekort worden.
    • Besparingsgarantie: de gemeente is zeker dat er jaarlijks minstens x% gas en x% elektriciteit zal bespaard worden, via het bonus-malus mechanisme (enkele bijdrage aan ESCO van zodra de vooropgestelde de energiebesparing wordt gerealiseerd)
    • Ontzorging: de ESCO (Energy Service Company) zorgt dat alle maatregelen worden uitgevoerd binnen een afgesproken periode, zonder dat eigen personeel voor al die maatregelen aparte bestekken moet uitschrijven en aanbesteden.
    • Snellere realisatie Klimaatactieplan: De gemeente gaat zo sneller genieten van een lagere energiefactuur in die gebouwen, doordat de investeringen nu allemaal aan de start van het contact plaats vinden, waardoor ook de CO2-uitstoot van die gebouwen serieus gaat zakken en de gemeente zo gemakkelijker zijn klimaatdoelstellingen zal halen.
    • Geen eigen aanbesteding: door de samenwerking met VEB als aankoopcentrale, moet de gemeente geen eigen aanbesteding organiseren om een ESCO op de markt te gaan zoeken en aan te stellen conform de wet op de overheidsopdrachten.

Argumentatie

De gemeente Berlaar wil deelnemen aan een samenwerking tussen vier gemeenten en VEB, met als doel een energieprestatiecontract af te sluiten met een Energy Service Company (ESCO).

In bijlage wordt de samenwerkingsovereenkomst integraal toegevoegd. Het is een gezamenlijke overeenkomst met de gemeenten Grobbendonk, Ranst, Nijlen en Berlaar.

Door deze samenwerking wordt ervoor gezorgd dat de kosten van bepaalde deelfases verdeeld kunnen worden. 

De afrekening voor de kostendekkende vergoeding gebeurt per deelfase. De gemeente moet dus niet het totale bedrag in één keer betalen. Indien na de haalbaarheidsstudie (deelfase 1) wordt beslist om bepaalde gebouwen uit deze overeenkomst te halen, kan op dat moment een prijsverlaging worden doorgevoerd voor de kosten vanaf deelfase 2.

Met dit facilitatietraject realiseert men volgende voordelen als gemeente:

  1. De juiste investering zullen gebeuren in de betrokken gebouwen, omdat je een deskundige ESCO laat investeren;
  2. Er zal met zekerheid energie bespaard worden dankzij de besparingsgarantie (Bonus - Malussysteem);
  3. Voor de duur van het Energieprestatiecontracten (tot 20 jaar) krijgt de ESCO de verantwoordelijkheid over de betrokken gebouwen en moeten zij naast besparingsgaranties ook kunnen voldoen aan de gestelde comfortparameters;
  4. De gemeente Berlaar heeft recht op de Europese Elena korting ten bedrage van 10.241,00 euro, onder voorwaarden dat de overeenkomst wordt afgesloten tegen 31 oktober 2020.
  5. De gemeente hecht belang aan het onderzoeken van mogelijke samenwerking met burgercoöperaties, dit zal mee worden opgenomen in de gunningscriteria van de ESCO.

De gebouwen die momenteel worden opgenomen in de overeenkomst zijn:

  • Bibliotheek
  • Magazijn
  • Sportschuur
  • archief Ceulemans
  • GBS Heikant
  • BKO Heikant

Fasering

Indicatieve tijdslijn

  • Mini- competitie: competitie tussen de vier studiebureaus binnen de raamovereenkomst, inclusief plaatsbezoek (eind oktober - november 2020)

Ondertekening Addendum met definitieve prijs

  • Deelfase 1: Haalbaarheidsstudie (december - februari 2021)
  • Deelfase 2: Scopebepaling (maart - april 2021)
  • Deelfase 3: Detailstudie incl. conditiestaatmeting (mei - juni 2021)
  • Deelfase 4: overheidsopdracht (juli - november 2021)
    • a. aankoopstrategie en publicatie aanvraag tot deelneming (selectieleidraad);
    • b. selectie (beslissing) van de deelnemers;
    • c. publicatie van de gunningsleidraad;
    • d.gunning van de dienstverlener (ESCO);
    • e. contractondertekenring. 

Ondertekening van het Energieprestatiecontract met de gegunde ESCO  (december 2021)

  • Deelfase 5: implementatiefase (januari 2022 - januari 2023)
  • Deelfase 6: garantiefase (vanaf januari 2023)

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40-41 van het Decreet Lokaal Bestuur (besluiten GR - algemeen)
<p>De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het Decreet Lokaal Bestuur.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De samenwerkingsovereenkomst tussen het gemeentebestuur van Berlaar, Grobbendonk, Ranst, Nijlen met het Vlaams Energiebedrijf (VEB) af te sluiten om elk hun selectie van het gemeentelijk patrimonium door VEB te laten onderzoeken naar het energetisch en financieel besparingspotentieel en deze dan onder te brengen in een Onderhouds- en Energieprestatiecontract (OEPC) met een Energy Service Company (ESCO).

Artikel 2

De gemeenteraad geeft machtiging aan algemeen directeur en burgemeester tot het ondertekenen van deze overeenkomst.